Решение № 2А-2084/2017 2А-2084/2017~М-1985/2017 М-1985/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-2084/2017

№ 2а-2084/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Учалы 20 ноября 2017 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Гильманова Р.М.,

при секретаре Бахаревой А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по РБ обратилась в суд с указанным заявлением, мотивировав тем, что ФИО1 своевременно не исполнена обязанность по уплате транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2455 руб. и до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2455 руб. по транспортному налогу и пени в сумме 272,71 руб. В связи с загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков физических лиц. административное исковое заявление не было своевременно направлено в суд.

Просит восстановить срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогам, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 5182,71 руб., из них: транспортный налог, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2455,00 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 2455,00 руб., а также пени в сумме 272,71 руб.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, представив квитанции о погашении задолженности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд, полагая возможным принятие решение в отсутствие не явившихся лиц, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Статья 45 Налогового кодекса РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового Кодекса РФ.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (часть 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ).

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Согласностатьи 45Налогового Кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения налоговым органом мер по принудительному взысканию задолженности.

Как следует из текста искового заявления, за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2455 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2455 руб. и пени 272,71 руб. Документы, подтверждающие наличие такой задолженности представителем административного истца в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Так, согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 (части 4 - 6) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4).

При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

По общему правилу, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Из материалов дела не прослеживается период образования задолженности административного ответчика по налогам и пеням. Каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о направлении в порядке досудебного урегулирования спора требования об уплате налога в адрес ФИО1 суду не представлено.

Между тем обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания недоимки, правильности расчета сумм, подлежащих взысканию и их образования за конкретный период времени, соблюдения срока обращения в суд и наличия полномочий на обращение в суд с указанными требованиями возложена на административного ответчика.

Однако таких доказательств, административным истцом не представлено, установить период образования у ФИО1 недоимки по налогам и проверить расчет не представляется возможным.

Аргументы административного истца о загруженности административного органа и пропуска процессуального срока не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо, к тому же налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, полагая, что налоговым органом в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлены доказательства уважительности пропуска такового. Причины, на которые ссылается административный истец, уважительными не являются. К тому же суд принимает во внимание представленные административным ответчиком квитанции о погашении задолженности по имеющейся недоимке.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований представителя административного истца о восстановлении срока для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогу и пени.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства начальника Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска начальника Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени – отказать.

Административное исковое заявление начальника Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Р.М. Гильманов