Постановление № 5-38/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 5-38/2024

Дело об административном правонарушении №5-38/2024

УИД: 09RS0007-01-2024-000377-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 апреля 2024 года ст-ца Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи - Урусова Э.Д.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, гражданина Республики Узбекистан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Зеленчукского районного суда КЧР дело об административном правонарушении в отношении: гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты> не судимого, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП.

При рассмотрении материалов дела лицу, привлекаемому к административной ответственности, были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КРФ об АП, а также ст.51 Конституции РФ,

установил:

В 11 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, без номера на территории строительного объекта, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушив положения ст.25.10 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находился на территории Российской Федерации незаконно, чем совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1 признал факт нарушения режима пребывания в РФ. Пояснил суду, что у него не было денежных средств для выезда в Республику Узбекистан.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1, изучив дело об административном правонарушении, судом установлено следующее.

Так частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ст.2 федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 и п.12 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.1 КРФ об АП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КРФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП кроме его признательных показаний подтверждается:

-протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в отношении ФИО1 и определением о внесении исправлений в протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснением ФИО1, из которого следует, что у него истек срок пребывания на территории РФ в 2018 году, однако он не выехал за пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств;

-выпиской из электронного информационного ресурса ФМС России АС ЦБДУИГ, из которой следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ глд рождения въехал на территорию на личном транспорте в ДД.ММ.ГГГГ в целях трудоустройства по найму, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ ;

-миграционной картой гражданина Республики Узбекистан ФИО1;

-рапортом инспектора ООПАЗ ОООП МВД по КЧР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в действиях иностранного гражданина ФИО1 имеются признаки административного правонарушения.

Оценив в совокупности все доказательства, находящиеся в деле, и установленные обстоятельства при рассмотрении дела, суд пришел к выводу, что деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия гражданина Республики Узбекистан ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в соответствии п.1 ч.1 и ч. 3 ст.4.2 КРФ об АП суд относит: раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

Из материалов дела так же следует, что ФИО1, согласно протоколу о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, был доставлен в помещение МО МВД России «Зеленчукский» в 18.15 часов ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу об административном задержании, ФИО1 задержан в 18.40 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Разрешая вопрос о форме административного выдворения, суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также данные о личности виновного.

Согласно ч.3, 5 ст.34 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, а также в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 не выехал за пределы РФ в установленный срок, определенный учебной визой с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ, мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, срок регистрации по месту пребывания истек, источника дохода не имеет, а так же ходатайство инспектора ООПАЗ ОООП МВД по КЧР ФИО2 о помещении в центр временного содержания, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа и административное выдворение в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 27.19.1 КРФ об АП срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.1, 29.5.-29.7, 29.10, 29.11 КРФ об АП суд,

постановил:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КРФ об АП административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить гражданину Республики Узбекистан ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Поручить принудительное выдворение гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по КЧР, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении из Российской Федерации.

Разъяснить, что срок содержания иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по КЧР не может превышать 90 суток.

Постановление в части помещения гражданина Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по КЧР, подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, через Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Зеленчукского районного суда Э.Д. Урусов