Решение № 2-1-391/2018 2-391/2018 2-391/2018 (2-8454/2017;) ~ М-8417/2017 2-8454/2017 М-8417/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1-391/2018

Дело № 2-1-391/2018


Решение

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Шестаковой С.В.,

при секретаре Абузаровой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в стаж периодов работы, перерасчета размера страховой пенсии,

установил:

истец обратился с требованиями о включении в трудовой и страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Корд», в ПСЗК «Голдскин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в ООО «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и перерасчете размера назначенной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, поддержав заявленные требования, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет и он обратился за назначением страховой пенсии по старости. Пенсия была назначена, однако ответчиком в трудовой и страховой стаж не были зачтены периоды работы, по причине неправильного оформления записей в трудовой книжке. Просил включить заявленные периоды в трудовой и страховой стаж работы, пояснив, что все периоды работы внесены в трудовую книжку и им фактически выполнялась работы в указанных должностях. Считает, что включение спорных периодов позволит увеличить ему размер назначенной страховой пенсии.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме. Пояснив, что периоды работы исключены были необоснованно, так как вины истца в неточном заполнении трудовой книжки нет. Он фактически во все периоды надлежаще работал. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ согласно доверенности ФИО2 требования не признала. Пояснила, что истец в возрасте 60 лет обратился за назначением страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия с указанной даты назначена, в страховой стаж зачтено 18 лет 2 месяца и 6 дней.

При рассмотрении представленных документов не все периоды работы были зачтены в трудовой и страховой стаж, ввиду не правильного оформления записи о работе в трудовой книжке, а также в виду отсутствия сведений о существовании указанных работодателей.

Период работы в кооперативе «Корд» с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в общий трудовой и страховой стаж так как в трудовой книжке ФИО1 В записи № графе 3 указано: принят в кооператив «корд» а в запись № об увольнении заверена печатью, в оттиске которой читается кооператив «Корт», в записи № графе 4 в дате издания приказа указан месяц не существующий в календаре; в записи № графе 2 дата увольнения с работы не соответствует дате издания приказа на увольнение. Период работы в ПСЗК «Голдскин» с 01.12.1994г по 20.02.1998г не подлежит зачету в общий трудовой и страховой стаж так как в записи № оттиск печати, заверяющей запись об увольнении не читается, в графе 2 исправлена дата об увольнении, в записи № не указана должность. Иные документы, подтверждающие спорные периоды работы истцом не представлены. Период работы в ООО «Колос» с 09.06.1999г по 01.07.2004г не подлежит зачету в общий трудовой и страховой стаж, поскольку истец в своем заявлении ДД.ММ.ГГГГ просил не учитывать данный период при назначении пенсии, так как запись в трудовую книжку за указанный период внесена ошибочно.

В иске просит отказать.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению.

Государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается согласно ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ», право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 ст. 35 Закона "О страховых пенсиях" определено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет.

Частью 1 ст. 11, частью 1 ст. 4 Закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. При этом в страховой стаж истца не включены периоды его работы в кооперативе «Корд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как в трудовой книжке записи № графе 3 в наименовании организации при приеме указан кооператив «Корд», а в запись № при увольнении заверена печатью, с оттиском кооператив «Корт», также имеются несоответствия в датах записи №, в дате издания приказа не соответствует указанной дате увольнения, запись 29.

Период работы в ПСЗК «Голдскин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, запись №,31 в трудовой книжке: при приеме на работу не указана должность, оттиск печати, заверяющий запись об увольнении не читается, исправлена дата увольнения.

Период работы в ООО «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил не засчитывать в трудовой и страховой стаж, указав на ошибочное внесение в трудовую книжку названной записи. Данный период ответчиком не проверялся и не рассматривался (л.д.38).

При обращении в суд истцом не представлено иных сведений о работе в спорные периоды.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона "О страховых пенсиях").

Детализация документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж, а также детализация учета свидетельских показания для установления стажа установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Пунктами 10, 11, 16 указанных Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 89 действовавшего до 01.01.2002 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", включению в общий трудовой стаж подлежала любая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 13 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичный порядок подтверждения трудового общего стажа был предусмотрен ст. ст. 96 и 97 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2002 г.

Согласно частям 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данной записи.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или не точные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 4.1 раздела 4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п. 1.1); записи о работе, внесенные в трудовую книжку, заверяются подписью руководителя и печатью отдела кадров (4.1).

Аналогичные требования содержаться в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовлении бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 и Постановлением Правительства РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек».

Таким образом судом установлено, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовкой области истцу отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж названных спорных периодов по причине того, что записи о работе за данные периоды внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162 (в редакции от 19.10.1990 г.).

Стаж работы истца подтверждается только трудовой книжкой.

Суд считает не состоятельными доводы истца и его представителя, что заполнение трудовой книжки с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек не должно умалять право истца на получение достойной трудовой пенсии по старости, поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, и несоблюдение им установленных законом правил ведения трудовой не может служить основанием для отказа в назначении работнику пенсии с учетом всего фактического страхового стажа, так как действительно в спорные периоды записи произведены с нарушениями, при этом все нарушения визуально устанавливаемы и истец должен был своевременно устранять недостатки записей. При этом суд учитывает, что трудовой и страховой стаж также может быть подтвержден иными документов о работе, однако истцом иных сведений о трудовых отношениях в спорные породы не представлено, более того не представлены сведения о существовании организаций как юридических лиц При этом, законодатель на истца возлагает обязанность доказать заявленные требования. Статья 55 Конституции РФ допускает ограничение прав граждан в порядке, установленном законом.

В силу ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Учитывая, что судом установлено, что на день принятия органом Пенсионного фонда решения о назначении истцу страховой пенсии по старости, оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж у него не имелось, поскольку записи в трудовой книжке не соответствовали требованиям нормативных актов, а необходимых дополнительных документов им представлено не было ни в пенсионный фонд, ни суду, основания для перерасчета размера страховой пенсии у истца не возникает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.11, 55, 56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении требований к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в стаж периодов работы и перерасчета размера страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме, через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.В. Шестакова

Секретарь: А.Е.Абузарова