Решение № 12-585/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-585/2017

Дело № 12-585/2017


РЕШЕНИЕ

20 ноября 2017 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., при секретаре Калаевой М.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 как защитника Шибаловой Татьяны Владимировны на постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «УК «Жилкомплекс» Шибаловой Татьяны Владимировны,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «УК «Жилкомплекс» Шибалова Т.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 как защитник Шибаловой Т.В. просит состоявшееся по делу постановление отменить, освободить Шибалову Т.В. от административной ответственности и ограничиться вынесением устным замечанием, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также отсутствие в действиях Шибаловой Т.В. состава административного правонарушения.

Представитель ООО «УК «Жилкомплекс» ФИО2 в суде жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО4 просил в удовлетворении жалобы отказать, пояснил, что для крупногабаритного мусора должна быть бетонированная площадка, о чем указано в «Правилах благоустройства территории муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан. Фактически в результате проверки было установлено, что крупногабаритный мусор складируется на почву.

Изучив материалов дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ - отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются:

- сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

- размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

- захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

- ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;

- ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

- захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 20.09.2017 в 13 часов 30 минут по адресу: <...>, директор ООО «УК «Жилкомплекс» Шибалова Т.В. вследствие не организации деятельности по сбору и вывозу отходов производства и потребления допустила сброс отходов из жилищ крупногабаритных ФККО 73111002215 на площади 3 м2 в объеме 2 м3, чем нарушила требования статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «Жилкомплекс» Шибаловой Т.В. (л.д. 21), актом экологического обследования состояния территории № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24), фототаблицей (л.д. 25-28), ксерокопией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), информацией о капитальном ремонте (л.д. 34), ксерокопиями листа записи ЕГРЮЛ (л.д. 35), свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 37), свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 38), должностной инструкцией инженера 1 категории отдела технической эксплуатации жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 39-43).

Привлекая директора ООО «УК «Жилкомплекс» Шибалову Т.В. к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, административный орган исходил из того обстоятельства, что Шибалова Т.В. допустила нарушения в области охраны окружающей среды, и ее вина установлена.

С таким выводом административного органа следует согласиться.

Шибалова Т.В. отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечена к ответственности как должностное лицо и в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Ему назначено минимальное наказание.

Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Доводы ФИО1 как защитника директора ООО «УК «Жилкомплекс» Шибаловой Т.В. приведенные в жалобе, в целом сводящиеся к утверждению об отсутствии состава административного правонарушения, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, основаны на неверном толковании закона, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которым административным органом дана надлежащая оценка, и не содержат оснований для отмены или изменения вынесенного по делу постановления.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица -директора ООО «УК «Жилкомплекс» Шибаловой Татьяны Владимировны - оставить без изменения, жалобу ФИО1 как защитника Шибаловой Т.В. - без удовлетворения.

Судья: