Решение № 2-1137/2023 2-20/2024 2-20/2024(2-1137/2023;)~М-443/2023 М-443/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-1137/2023

16 января 2024 года г. Луга

УИД: 47RS0012-01-2023-000569-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гражданское дело №2-20/2024

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Трифоновой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, включении периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, признать периоды стажа, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

-ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СГПТУ № (10 месяцев 17 дней) и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву (2 года 00 месяцев 26 дней);

-ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ- работа монтажником стальных и железобетонных конструкций в строительном управлении № треста Мосстрой – 20 (11 месяцев 17 дней);

-ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных конструкций в ПМК – 185 Гатчинского ССК, (02 года 01 мес. 07 дней);

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных в ПК «Монтажник – 185» при Гатчинском ССК (02 года 02 месяца 00 дней);

-ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных в Гатчинском ССК в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев 16 дней);

-признать право назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на неё, на основании исчисления стажа с учетом включения специального стажа за не учтенные периоды с 57 лет – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного Фонда РФ в <адрес> вынесено решение № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (в льготном исчислении с уменьшением срока выхода на пенсию), истцу было отказано по причине не учтенного стажа (вредным условием труда). Считая указанное решение незаконным истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец – ФИО, в ходе судебного разбирательства на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика – ФИО, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком полномочий по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе судебного разбирательства возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам приведенным в письменных возражениях на иск, которые повторяют принятое в отношении истца решение Пенсионного органа.

Третье лицо – АО «Гатчинский ССК», уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

В представленных письменных возражениях на иск третье лицо указало, что ознакомившись с оригиналом трудовой книжки истца АО «ГССК» подтверждает, что печать производственного кооператива «Монтажник – 185» является оригинальной.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В Разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, указано, что право на назначение пенсий по старости досрочно имеют мастера (десятники) и прорабы.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО от ДД.ММ.ГГГГ N 10 право на льготное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении реставрации зданий, сооружений и других объектов.

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являются установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций; после ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа, выполняемая на постоянной основе в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО претендует на досрочную пенсию по достижению возраста 55 лет, возраста 55 лет ФИО достиг ДД.ММ.ГГГГ, претендует для назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Необходимо указать, что указанный пункт 2 предусматривает назначение пенсии мужчине по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Если работа осуществлялась не менее половины требуемой продолжительности работ в тяжелых условиях труда – 6 лет 3 месяца и при этом продолжительность страхового стажа составляет 25 лет, то пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на один год за каждый 2 года и 6 месяцев работы в тяжелых условиях труда.

С учетом переходных положений необходимая продолжительность индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) определяется на день достижения пенсионного возраста. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК определяется на день достижения необходимого возраста.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в совокупности с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>.

Необходимо отметить, что в результате реорганизации с ДД.ММ.ГГГГ отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> является правопреемником Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и <адрес> (в свою очередь с ДД.ММ.ГГГГ является правопреемником ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>).

При рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии по старости в распоряжения ответчика были представлены следующие документы:

- трудовая книжка серия АТ- II № от ДД.ММ.ГГГГ;

-справка уточняющая особый характер работы необходимый для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ;

-наблюдательное дело ПК «Монтажник – 185»;

-выписка из индивидуального лицевого счета ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, дата страхования в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.3 и 4 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплатой к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п.23 Правил №н Отделением было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № отказать ФИО в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев работы в тяжелых условиях труда.

Из оспариваемого решения следует, что ответчик при рассмотрении заявления истца рассчитал три возможных варианта исчисления страхового и специального стажа истца в соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», без применения части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

При определении права истцу на страховую пенсию без применения части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вариант №), период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СГПТУ № не учтен в страховой стаж.

- ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву учтена в страховой стаж (2 г. 0 мес. 26 дн.);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником стальных и железобетонных конструкций в строительном управлении № треста Мосстрой – 20, по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж (11 мес. 17 дн.);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных конструкций в ПМК – 185 Гатчинского ССК по Списку 2 от ДД.ММ.ГГГГ, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж (02 года 01 мес. 07 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных конструкций в ПК «Монтажник – 185» при Гатчинском ССК по Списку 2 от ДД.ММ.ГГГГ, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж (02 года 02 мес. 00 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных в ПК «Монтажник – 185» при Гатчинском ССК, документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, предусмотренная разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, включен в стаж, как работа в обычных условиях труда (01 год 05 мес. 16 дн.);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – служба учтена в страховой стаж (1 год 00 мес. 02 дня);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в Ленэнергоспецремонт штукатуром, включен в стаж, как работа в обычных условиях труда (7 лет 10 мес. 23 дня);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Камас» плиточником, включен в стаж, как работа в обычных условиях труда (9 мес. 29 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Энергосервис», согласно данным индивидуального персонифицированного учета обычные условия труда (3 года 08 мес. 9 дн.);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГБДОУ детский сад №, согласно данным индивидуального персонифицированного учета обычные условия труда (09 мес. 23 дня).

В страховой и общий трудовой стаж не учтены периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ согласно данным индивидуального персонифицированного учета, отпуск без сохранения заработной платы.

Стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 05 лет 02 мес. 25 дней. Страховой стаж составил: 23 года 0 мес. 03 дня.

При определении права на страховую пенсию с применением части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж исчисляется последовательно по нормам четырех законов, в период действия которых осуществлялась работа или иная общественно-полезная деятельность.

Так, до ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях».

Для определения права на пенсию по нормам данного Закона необходимо руководствоваться Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (в части исчисления страхового стажа применяются пункты 108-114 Положения).

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Законом №173-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации действует Закон №400-ФЗ.

В оспариваемом решении содержится периоды страхового стажа истца, которые ему были зачтены с учетом применения ч.8 ст.13 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

-ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СГПТУ №.

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву (список №), т.к. период службы в Вооруженных силах С. приравнивается к работе по Списку, которая следовала за данным периодом и учитывается в размере не превышающему всего имеющегося стажа такой работы до ДД.ММ.ГГГГ (2 года 00 мес. 26 дней);

-ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником стальных и железобетонных конструкций в строительном управлении № треста Мосстрой – 20, работа по Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (11 месяцев 17 дней);

-ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных конструкций в ПМК – 185 Гатчинского ССК, обычные условия труда, т.к. по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», в представленной справке нет уточнения объектов и нового строительства (02 года 01 месяц 07 дней);

-ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных конструкций в ПК «Монтажник – 185» при Гатчинском ССК, засчитана, как работа в обычных условиях труда, т.к. из документов наблюдательного дела ПК «Монтажник – 185», основная деятельность: проектирование, строительство, монтаж, ремонт и устройство дорог, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений жилого, сельскохозяйственного, промышленного, общественного, культурно-бытового назначения, что не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (2 года 02 месяца 00 дней);

-ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных в Гатчинском ССК документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, предусмотренная разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, включен в стаж, как работа в обычных условиях труда (01 год 05 мес. 16 дней);

-ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – служба учтена в страховой стаж (1 год 00 мес. 02 дня);

-ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в Ленэнергоспецремонт штукатуром, работа в обычных условиях труда (7 лет 10 месяцев 23 дня);

-ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Камас» плиточником, работа в обычных условиях труда (3 года 08 мес.9 дней);

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Энергосервис», согласно данным индивидуального персонифицированного учета обычные условия труда (3 года 08 мес.9 дн.);

-ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГБДОУ детский сад №, согласно данным индивидуального персонифицированного учета обычные условия труда (09 мес.23 дня).

Не зачли в страховой и общий трудовой стаж периоды работы:

-ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ согласно данным индивидуального персонифицированного учета, отпуск без сохранения заработной платы.

Стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил для истца 05 лет 01 мес. 20 дней. Страховой стаж составил 23 года 10 месяцев 19 дней.

Согласно расчету по варианту № с учетом применения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, включены истцу следующие периоды:

-ДД.ММ.ГГГГ-1707.1984 – учеба в СГПТУ №;

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву в двойном размере, в соответствии со ст.94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», учтена в страховой стаж. В стаж работы с тяжелыми условиями труда не учтен.

-ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником стальных и железобетонных конструкций в строительном управлении № треста Мосстрой -20, по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж (11 мес.17 дней);

-ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных конструкций в ПМК -185 Гатчинского ССК по Списку 2 от ДД.ММ.ГГГГ, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж (02 года 01 мес.07 дней);

-01.01.1992– ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных в Гатчинском ССК документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, предусмотренная разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, включен в стаж, как работа в обычных условиях труда (01 год 05 мес. 16 дней 0);

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – служба учтена в страховой стаж (1 год 00 мес. 02 дня);

-ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в Ленэнергоспецремонт штукатуром, работа в обычных условиях труда (7 лет 10 мес. 23 дня);

-ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Камас» плиточником, работа в обычных условиях труда (9 мес. 29 дней);

-ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Энергосервис», согласно данным индивидуального персонифицированного учета обычные условия труда (3 года 08 мес. 9 дн.);

-ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГБДОУ детский сад №, согласно данным индивидуального персонифицированного учета обычные условия труда (09 мес. 23 дня).

В страховой и общий трудовой стаж не засчитали периоды работы:

-ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ согласно данным индивидуального персонифицированного учета, отпуск без сохранения заработной платы.

Таким образом, стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» составил 03 года 00 мес. 24 дня. Страховой стаж составил: 25 лет 11 месяцев 16 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Управления установления пенсий № ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес>, исправлена в тексте Решения об отказе в назначении пенсии ФИО при описании варианта № и 3 ошибка в продолжительности стажа по Списку №.

Так указанным решением продолжительность стажа по Списку 2 по варианту № должна быть 01 год 11 месяцев 04 дня, т.к. период службы для приравнивания составляет 11 мес. 17 дней.

Продолжительность стажа по Списку 2 по варианту № должна быть 05 лет 02 мес. 25 дней.

Таким образом, наиболее выгодным для назначения пенсии истцу является вариант №, где продолжительность стажа по Списку № составит для него 05 лет 02 мес. 25 дней, при этом страховой стаж составит 25 лет 11 месяцев 16 дней.

Требуя судебной защиты нарушенного права, истец указал, что ему не зачли для назначения пенсии следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СГПТУ № (10 мес.17 дней) и ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву (2 года 00 мес. 26 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником стальных и железобетонных конструкций в строительном управлении № треста Мосстрой – 20 (11 мес. 17 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных конструкций в ПМК – 185 Гатчинского ССК (02 года 01 мес.07 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных в ПК «Монтажник – 185» при Гатчинском ССР (02 года 02 мес. 00 дн.);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных в Гатчинском ССК в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 мес. 16 дн.).

Однако указанные доводы опровергаются представленным в материалы дела решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплаты) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных решений следует, что по первому варианту (без применения статьи 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – вариант №) не подлежит учету в страховой стаж период учебы ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СГПТУ №, при этом по варианту № и № указанный период включен.

По варианту №, период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву учтена в страховой стаж (2 г. 0 мес.26 дн), указанный период также учен при назначении пенсии истцу по варианту № и №, однако по варианту № период службы в Вооруженных силах С. приравнивается к работе по Спискам, которая следовала за данным периодом и учитывается в размере не превышающему всего имеющегося стажа такой работы, по варианту № – служба в армии по призыву учтена в двойном размере в страховой стаж, в соответствии со ст. 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В стаж работы с тяжелыми условиями труда не учтена.

Заявленный истцом период как неучтенный с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником стальных и железобетонных конструкций в строительном управлении № треста Мосстрой, опровергается указанными решениями Пенсионного органа, поскольку по всем трем вариантам ответчик включил указанный период для назначения истцу пенсии.

По списку № и № включен истцу период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных конструкций в ПМК – 185 Гатчинского ССК для назначения пенсии, по варианту № указанный период включен, как обычные условия труда.

Период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных в ПК «Монтажник – 185» при Гатчинском ССК по варианту №№ и 3, истцу включен, по варианту № указанный период включен как работа в обычных условиях труда.

По всем трем вариантом не включен только один период, заявленный истцом в иске ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа монтажником железобетонных и стальных в Гатчинском ССК в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный период учтен для истца – как работа в обычных условиях труда, поскольку документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня.

Отвечая на запрос суда, Гатчинский ССК сообщил, что не располагает сведениями и не имеет возможности подтвердить факт осуществления ФИО трудовой функции с полной занятостью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке, из индивидуального лицевого счета содержащейся в материалах пенсионного дела истца в графе – «особые условия труда» в отношении спорного периода (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют вообще какие либо сведения, тогда как за более ранний период, который включен истцу в стаж ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ указанные сведения в разделе «особые условия труда» заполнены.

Таким образом, характер работы и условия труда не подтверждены с обоснованием при отсутствии соответствующих сведений в индивидуальном (персонифицированном учете) лицевом счете об особых условиях труда, соответствующими приказами, личной картой работника предприятия, штатным расписанием, результатами аттестации рабочих мест, актами проверки пенсионного органа и другими документами, из которых возможно было определить полную занятость в течение рабочего дня и характер работы.

В ходе судебного разбирательства истец ссылался на содержащиеся записи в трудовой книжке и на письменные пояснения третьего лица – Гатчинский ССК по <адрес>, который подтвердил печать Производственного кооператива «Монтажник -185» содержащуюся в трудовой книжке.

Оценивая доказательство (трудовую книжку), суд исходит из того, что записи в трудовой книжке не подтверждают характер и условия работы истца в спорный период в условиях полной занятости, код льготной работы работодателем не подтвержден. Доказательств того, что истец в спорный период фактически работал по должности, предусмотренной Списком в условиях полной занятости в течение всего рабочего дня, так же не представлено.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ссылка истца на показания свидетелей в подтверждение работы истца в спорный период, фактическую занятость по занимаемой должности в течение полного рабочего дня нельзя признать правомерными.

В соответствии с правилами, изложенными в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, поэтому в силу статьи 59 ГПК РФ пояснения свидетелей являются не допустимыми доказательствами по конкретному спору, они не могут быть положены судом в основу решения суда.

Учитывая, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела, решение Пенсионного органа об отказе в назначении истцу страховой пенсии досрочно, является законным и обоснованным, в связи с чем, заявленные требования истца о признании незаконным решение Пенсионного органа, включении периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права на назначения досрочной страховой пенсии, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, включении периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права назначения досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись