Решение № 2-1098/2018 2-1098/2018 ~ М-581/2018 М-581/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-1098/2018

дело № 2-1098/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Арзамас 14 мая 2018 г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина,

при секретаре Костылевой Н.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что <дата> обратилась в ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району <дата>. № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по причине отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик указал, что специальный стаж работы на дату обращения <дата>. составляет 28 лет 11 мес. 17 дней. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, учтены в календарном исчислении периоды с <дата>. по <дата>. (02 года 08 мес. 29 дней) - врач-интерн по акушерству и гинекологии, врач акушер-гинеколог МУЗ «Вязниковская центральная районная больница»; с <дата>. по <дата>.(00 лет. 04 мес. 00 дней) - заведующая родильным отделением -акушер - гинеколог МУЗ «Вязниковская центральная районная больница», МУЗ «Первая городская больница».

С отказом о назначении досрочной страховой пенсии истица не согласна, считает, что спорный период с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата> должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, т.к. ее трудовая деятельность в должностях врача - интерна по акушерству и гинекологии, врача акушера - гинеколога, врача - акушера - гинеколога зав. родильным отделением неразрывно была связана с работой в отделениях хирургического профиля, в ее обязанности входило обследование и лечение женщин в период стационарного пребывания, ведение родов, ведение и лечение женщин в послеродовом периоде, участие в хирургических операциях.

Считает, что необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости 30-летний стаж выработан. Просит суд обязать ГУ УПФ по Арзамасскому району учесть периоды работы, связанные с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении, один год работы как один год шесть месяцев с <дата>. по <дата>. (02 года 08 мес. 29 дней) - врач-интерн по акушерству и гинекологии, врач акушер-гинеколог МУЗ «Вязниковская центральная районная больница», с <дата>. по <дата>. (00 лет. 04 мес. 00 дней) - заведующая родильным отделением - акушер - гинеколог МУЗ «Вязниковская центральная районная больница», МУЗ «Первая городская больница», обязать ГУ УПФ по Арзамасскому району назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения за ней, а именно с <дата>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования в отношении включения периода работы в должности врача-интерна с <дата> по <дата>, исходя из одного года работы как один год шесть месяцев, не поддерживает. В остальной части исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности ФИО2 иск не признала, указав, что спорный период работы ФИО1 учтен в соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Выслушав объяснений участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" досрочная страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "н" п. 1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится: один год работы в этих должностях и подразделениях как один год и 6 месяцев.

Согласно разъяснению Министерства здравоохранения Российской Федерации (письмо от 28.08.92 N 36-22/65) на основании указания Министерства здравоохранения РСФСР от 18.04.91 N 77 должностные оклады врачам акушерам-гинекологам устанавливаются как врачам-хирургам.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 21.07.88 N 579 "Об утверждении квалификационных характеристик врачей - специалистов" врач акушер-гинеколог проводит хирургические операции.

В связи с этим акушеры-гинекологи по характеру выполняемой работы могут быть отнесены к врачам-хирургам.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие-врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Учитывая изложенное, при назначении пенсий время работы в качестве врача акушера-гинеколога отделений (палат) хирургического профиля в стационарном лечебном учреждении может быть засчитано в льготном порядке, предусмотренном п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464, как врачам-хирургам всех наименований.

<дата> ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

На момент обращения в пенсионный орган ФИО1 была предоставлена справка <дата>. №, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Согласно указанной справке ФИО1 работала в Вязниковской ЦРБ в родильном отделении с <дата> по <дата> - врач-интерн для прохождения годичной интернатуры по акушерству и гинекологии на базе родильного отделения; с <дата> по <дата> - врач-акушер-гинеколог; с <дата> по <дата> - заведующей родильным отделением-акушером-гинекологом.

Решением ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району <дата>. № истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по причине отсутствия требуемого специального стажа с указанием на то, что специальный стаж работы ФИО1 на дату обращения <дата> составляет 28 лет 11 мес. 17 дней. Спорные периоды работы с <дата>. по <дата>. (02 года 08 мес. 29 дней) - врач-интерн по акушерству и гинекологии, врач акушер-гинеколог МУЗ «Вязниковская центральная районная больница»; с <дата> по <дата>.(00 лет.04 мес. 00 дней) - заведующая родильным отделением - акушер - гинеколог МУЗ «Вязниковская центральная районная больница», МУЗ «Первая городская больница» учтены календарно.

Решением ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району <дата>. № внесены изменения в вышеназванное решение. Установлено, что специальный стаж работы ФИО1 на дату обращения <дата> составляет 29 лет 02 мес. 05 дней. Спорные периоды работы:

с <дата>. по <дата>.(01год 00 мес. 01день) - врач-интерн по акушерству и гинекологии, врач акушер-гинеколог МУЗ «Вязниковская центральная районная больница - учтен календарно;

с <дата>. по <дата>. (00 лет 07мес. 17 дней) - врач-акушер гинеколог родильного отделения МУЗ «Вязниковская центральная районная больница - учтен один год работы как один год и шесть месяцев;

с <дата>. по <дата>. (01 год 03мес. 29 дней) - врач-акушер гинеколог родильного отделения МУЗ «Вязниковская центральная районная больница» - учтен календарно, согласно индивидуальным сведениям.

В обоснование своих исковых требований истицей представлены тарификационные списки за <дата>.; карточки-справки за <дата>., в которых отражены начисления заработной платы; копии операционных журналов, штатные расписания Вязниковской центральной районной больницы за <дата> г., справка № <дата>, уточняющая работу в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в которой указано, что ФИО1 с <дата> по <дата> работала в должности врача-акушера-гинеколога, с <дата> по <дата> в должности врача-акушера-гинеколога - заведующего родильным отделением.

Согласно письму ГБУЗ Владимирской области «Вязниковская районная больница» <дата> № из операционных журналов за <дата>., карточек-справок начисления заработной платы за <дата>.., тарификационных ведомостей следует, что ФИО1 выполняла обязанности оперирующего врача-акушера-гинеколога в вышеуказанные периоды в полном объеме.

Представленные документы позволяют сделать вывод о работе ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве врача-хирурга в отделении стационара хирургического профиля.

Из материалов пенсионного дела ФИО1, представленных на обозрение в судебном заседании, следует, что в ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району сведения о периодах работы ФИО1 с <дата> по <дата> и <дата> по <дата> поступили с кодом льготы как медицинская деятельность, подлежащая включению в стаж для назначения пенсии в календарном исчислении.

Судом был сделан запрос в ГБУЗ Владимирской области «Вязниковская районная больница», из ответа на который следует, что сведения о периодах работы ФИО1 с <дата> по <дата> и <дата> по <дата> были приняты Пенсионным Фондом РФ с кодом льготы, как медицинская деятельность, подлежащая включению в стаж для назначения пенсии в календарном исчислении, в связи с ошибкой в наименовании должности в первичных документах (штатные расписания родильного отделения за <дата>., приказ о приеме на работу) - «заведующая отделением-акушер-гинеколог» вместо «заведующая отделением - врач-акушер-гинеколог».

В силу п. 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствует указание на включение периодов работы с <дата> по <дата> и <дата> по <дата> с кодом 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

На момент рассмотрения дела сведения об изменении (корректировке) указанных периодов в индивидуальный лицевой счет ФИО1 не поступили.

Поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета и выданная работодателем справка, уточняющая характер работы истицы, не содержат сведения о льготном характере работы ФИО1 с <дата> по <дата> и <дата> по <дата>, ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району не имело оснований на дату принятия решения № <дата> и № <дата> для включения спорных периодов работы истицы из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

При изложенных обстоятельствах основания для понуждения ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району включить периоды работы с <дата> по <дата> и <дата> по <дата> из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев в стаж ФИО1 у суда отсутствуют.

С учетом решения ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району <дата> № о включении в стаж работы ФИО1 спорного периода с <дата> по <дата> (00 лет 07мес. 17 дней) из расчета один год работы как один год и шесть месяцев специальный стаж работы ФИО1 на дату обращения <дата> составляет менее 30 лет.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии с <дата> не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.А.Лелёкин