Постановление № 5-231/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-231/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 15 мая 2018 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края ФИО2, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ в отношении ООО «МК-СпецСтрой»

УСТАНОВИЛ:

Согласно определению инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по городу Сочи ГУ МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО3 о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МК-СпецСтрой» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:ДД.ММ.ГГГГ по заданию прокуратуры <адрес> проводилась проверка исполнения требований миграционного законодательства, направленных на предупреждение, выявление и пресечение незаконной миграции, в ходе которой совместно с прокуратурой <адрес> был проверен строительный объект «Здание школы на 400 мест». «Здание ДДУ на 60 мест» по адресу <адрес> г.сочи <адрес>, подрядчиком которого является ООО «МК-СпецСтрой», ИНН <***>.

В ходе проведения проверочных мероприятий выявлен гражданин Р.ФИО1 ФИО6 Азимбой, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте «Здание школы на 400 мест» «Здание ДДУ на 60 мест», в качестве сварщика, на основании патента на осуществление трудовой деятельности в РФ серии 23 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Согласно объяснениям гражданина, Р. ФИО1 ФИО6 Азимбой на данном объекте он осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор или гражданско-правовой договор на оказание услуг с ООО «МК-СпецСтрой» не заключал.

Вышеуказанное свидетельствует о наличии в действиях юридического лица ООО «МК-СпецСтрой» признаков состава админитсративного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

В отношении гражданина Р. ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 м. в <адрес> по результатам проведенного административного расследования №, выявлен факт нарушения юридическим лицом ООО «МК –СпецСтрой» правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, выразившее в привлечении к трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ гражданина Р. ФИО1 ФИО6 Азимбой, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве сварщика на строительном объекте «Здание школы на 400 мест» и «Здание ДДУ на 60 мест», при наличии у иностранного гражданина патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, а именно нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом установлено, что ООО «МК-СпецСтрой» не подало уведомление в течении трех рабочих дней с момента привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина Р. ФИО1 ФИО6 Азимбой в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве сварщика на строительном объекте «Здание школы на 400 мест» и «Здание ДДУ на 60 мест» с ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовой договор между ООО «МК-СпецСтрой» и указанным иностранным гражданином не заключался, уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в отдел по вопросам миграции УВД по городу Сочи ГУ МВД России по <адрес> не поступало.

Таким образом, ООО «МК-СпецСтрой» не подав в установленный законом срок, уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, нарушило положения ч. 8 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении ООО «МК-СпецСтрой» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Судья, исследовав и оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные в деле доказательства, а именно: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения генерального директора ООО «МК-СпецСтрой» ФИО4; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями гражданина ФИО1 ФИО6 Азимбой; копии патента серия 23 № на имя гражданина ФИО1 ФИО6 Азимбой; объяснениями производителя работ ООО «МК-СпецСтрой» ФИО5, определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи истребованных документов от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «МК-СпецСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ серия 23 №; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ ООО «МК-СпецСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ серия 23 №; должностной инструкцией генерального директора; уставом ООО «МК-СпецСтрой», приходит к выводу о наличии в бездействии ООО «МК-СпецСтрой» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Предметом посягательства по ч. 3 ст. 18.15 является факт не уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Принимая во внимание исследованные и оцененные по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательства, представленные административным органом, суд полагает, что бездействие лица привлекаемого к административной ответственности правильно квалифицированы административным органом.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая обстоятельства происшедшего, то, что иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность на объекте строительства «Здание школы на 400 мест» и «Здание ДДУ на 60 мест», в качестве сварщика имея разрешения на работу, полученного в установленном законом порядке, при этом ООО «МК-СпецСтрой» в установленный законом срок, уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции не подано, суд полагает необходимым назначить ООО «МК-СпецСтрой» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ООО «МК-СпецСтрой» ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем находит возможным не применять в отношении указанного лица максимальный размер наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренный санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МК-СпецСтрой», ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение 10 дней.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО2

Копия верна