Решение № 12-248/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-248/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 12-248/2017

г. Кировск Ленинградской области 19 декабря 2017 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе судьи Тумановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Жилищно-Управляющая Компания», расположенного по адресу: <адрес> на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ленинградской области №6-746-17-ПВ/128/44/6 от 30.08.2017 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ленинградской области №6-746-17-ПВ/128/44/6 от 30.08.2017 ООО «ЖУК» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа с размере 74283 рубля по факту несвоевременной уплаты страховых взносов в ФСС РФ.

В жалобе, поданной в Кировский городской суд Ленинградской области законный представитель ООО «ЖУК» ссылается на малозначительность совершенного административного правонарушения и просит прекратить производство по делу.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав Защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

Должностным лицом действия ООО «ЖУК» по несвоевременной уплате страховых взносов в ФСС РФ квалифицированы, как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, в действиях юридического лица имели место нарушения норм трудового законодательства, что выразилось в том, что Общество в нарушение статей 1, 2, 5 и 22 ТК РФ, Закона N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», являясь работодателем по состоянию на 01.04.2017, имело сумму недоимки по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию в размере 12342 рублей 39 копеек, в том числе, на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности.

Данные обстоятельства установлены актом проверки N 6-746-17-ПВ/128/44/3 от 30.08.2017 (л.д. 3-4), протоколом об административном правонарушении N 6-746-17-ПВ/128/44/4 от 30.08.2017 (л.д. 5-7), выпиской операций по лицевому счету (л.д. 14-12).

В соответствии с положениями абзаца 2 статьи 5 ТК РФ трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Статьей 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как следует из смысла закона, под социальным страхованием понимается непосредственно обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве, которое, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать.

В случае нарушения трудового законодательства виновные лица в соответствии со статьей 419 ТК РФ привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Вина ООО «ЖУК» выразилась в том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм трудового законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с абзацем 2 статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке, составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий.

В то же время, при вынесении обжалуемого постановления, должностным лицом неверно произведена, оценка фактическим обстоятельств, что привело к неправильной квалификации противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с чем постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ленинградской области №6-746-17-ПВ/128/44/6 от 30.08.2017 о привлечении ООО «ЖУК» к административной ответственности подлежит изменению в части квалификации совершенного деяния и вида назначенного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ленинградской области №6-746-17-ПВ/128/44/6 от 30.08.2017 о изменить, признать ООО «Жилищно-Управляющая Компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

В остальной части Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ленинградской области №6-746-17-ПВ/128/44/6 от 30.08.2017 оставить без изменения, а жалобу ООО «Жилищно-Управляющая Компания» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья: О.В. Туманова