Решение № 12-505/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 12-505/2020

Дело № 12-505/2020

43RS0001-01-2020-005050-84


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2020 года г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Макарова Л.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Кирова, расположенном по адресу: <...>, жалобу

генерального директора ООО { ... } ФИО1, { ... }

на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Ю. от 07.07.2020 года №1159 (43/7-3203-20-ОБ/12-5535-И/137-48) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Ю. №1159 (43/7-3203-20-ОБ/12-5535-И/137-48) от {Дата изъята} генерального директора ООО { ... } ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО { ... } ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление Государственной инспекции труда изменить, назначить наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указано, что в данном случае отсутствует причинение вреда, отсутствует имущественный ущерб, правонарушение совершено впервые; общество, руководителем которого он является, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, нарушение выявлено в рамках гос. контроля, имеются смягчающие ответственность обстоятельства: признание вины, содействие органу в установлении обстоятельств по делу. Кроме того, А.К.СБ. обратил внимание на отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие на его иждивении несовершеннолетних детей, размер его средней заработной платы. На момент вынесения постановления выплата компенсации за неиспользованный отпуск произведена в полном объеме.

В судебном заседании генеральный директора ООО { ... } ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, причина неявки не известна.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Согласно ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

На основании ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Факт, обстоятельства правонарушения и вина генерального директора ООО { ... } ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, и не оспариваются самим ФИО1.

Согласно приказу {Номер изъят} ООО { ... } от {Дата изъята} А.К.СБ. вступил в должность генерального директора с {Дата изъята}.

Таким образом, в действиях генерального директора ООО { ... } ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве средства принудительного воздействия наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

Согласно частям 1 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Как указано выше, санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

При вынесении постановления учтены смягчающие обстоятельства – признание вины и раскаяние, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

В тоже время, при назначении наказания государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области Ю. не учтено в качестве смягчающий ответственность обстоятельств – устранение правонарушения до составления протокола об административном правонарушении (выплата компенсации за неиспользованный отпуск), принятие мер по заглаживанию вины и причиненного ущерба (в виде выплаты компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату), наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей. Указанные смягчающие документы подтверждаются расчетным листком С. за {Дата изъята} бухгалтерской справкой-расчетом от {Дата изъята}, платежным поручением {Номер изъят} от {Дата изъята}, копиями свидетельств о рождении детей.

С учетом изложенного, а также обстоятельств совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что генеральный директор ООО { ... } ФИО1 указанное правонарушение совершил впервые, учитывая факт того, что еще до вынесения постановления приняты меры к устранению нарушения и заглаживанию ущерба, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности изменения вида административного наказания на предупреждение.

Оснований для прекращения производства по делу или признания правонарушения малозначительным судом не установлено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Ю. №1159 (43/7-3203-20-ОБ/12-5535-И/137-48) от 07 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ изменить:

Генерального директора ООО { ... } ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.А. Макарова