Решение № 2-6057/2025 2-6057/2025~М-4611/2025 М-4611/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2-6057/2025

УИД: 03RS0№-68

Категория: 2.156

Дело № 2-6057/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре Аминевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6, действующего в интересах ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Министерству земельных и имущественных отношений РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующий в интересах ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, в котором просит обязать ответчика заключить с истцом действующего в интересах ребенка инвалида, договор купли-продажи земельного участка с кадастром номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, по цене равной кадастровой стоимости на момент вынесения решения суда.

Свои требования мотивирует тем, что во владении истца с 2013г. находится жилой дом, общей площадью № кв.м., и земельный участок с кадастром номером №, общей площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Указанное имущество перешло в его владение по договору дарения от его мамы, которой ранее по наследству после смерти мужа и отца истца ФИО3 перешло вышеуказанное имущество и земельный участок. Фактически, начиная с 1998г. умерший ФИО3 владел земельным участком общей площадью № кв.м., поскольку рядом с домом с правой стороны проходили сети Водоканала и ФИО3 был выделен дополнительно земельный участок в размере 280 кв.м. и дополнительные 458 кв.м. образовались после выравнивания оврага путем засыпания черноземом. Этот дополнительный участок семья истца использовала с 2000 года и пользуется им по настоящее время. В декабре 2023г. Администрация ГО г. Стерлитамак в рамках осуществления муниципального земельного контроля провела проверку соблюдения земельного законодательства и выявила нарушения земельного законодательства со стороны истца. Выявленное нарушение заключалось в том, что истец использует земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., без предусмотренных законодательством прав на него. В доме истец проживает вместе семьей. В июне 2025г. истец обратился с письмом к ответчику, в котором просил продать ему спорный земельный участок без проведения торгов по цене равной кадастровой стоимости. Однако ему было отказано.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен судом надлежащим образом. Письменным заявлением просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель ответчика – Министерства земельных и имущественных отношений РБ не явился, извещены судом. Представлено письменное заявление о рассмотрении дела без их участия, возражений не имеют.

В судебное заседание представитель третьего лица – Администрации ГО города Стерлитамак не явился, будучи надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно статье 39.2 которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату или договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса (подпункт 6).

В силу пункта 1 статьи 39.20 указанного Кодекса, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемого договора купли-продажи земельного участка, к недвижимым вещам относились земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено, что во владении истца ФИО2 с 2013г. находится жилой дом, общей площадью №м., и земельный участок с кадастром номером № общей площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Указанное имущество перешло в его владение по договору дарения от его мамы, которой ранее по наследству после смерти мужа и отца истца ФИО3 перешло вышеуказанное имущество и земельный участок.

Начиная с 1998г. умерший ФИО3 владел земельным участком общей площадью №.м., поскольку рядом с домом с правой стороны проходили сети Водоканала и ФИО3 был выделен дополнительно земельный участок в размере № кв.м. и дополнительные № кв.м. образовались после выравнивания оврага путем засыпания черноземом.

Указанный дополнительный участок семья истца использовала с 2000 года и пользуется им по настоящее время.

В декабре 2023г. Администрация ГО г. Стерлитамак в рамках осуществления муниципального земельного контроля провела проверку соблюдения земельного законодательства и выявила нарушения земельного законодательства со стороны истца. Выявленное нарушение заключалось в том, что истец использует земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., без предусмотренных законодательством прав на него.

В доме истец проживает вместе с семьей. Истец и его семья с 2000г. по настоящее время пользуется открыто земельным участком с кадастровым номером №

Земельный участок огорожен общим забором, что зафиксировано проведенной проверкой администрации, участок используется для посадки овощных культур и занятий с ребенком инвалидом.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ в редакции, действующей на момент принятия постановления, утратившей силу с 01.03.2015, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно положениям ст. 29, 11 ЗК РФ в редакции, действующей на момент предоставления истцу земельного участка на основании вышеуказанного постановления, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства РФ от 07.08.2002 N 576 (ред. от 21.11.2003) "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю", действовавшим на момент предоставления земельного участка истцу, но утратившим силу с 21.07.2006 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 30.06.2006 N 404, утверждены Правила распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю; Министерству имущественных отношений Российской Федерации предписано а) осуществлять контроль за перечислением в федеральный бюджет средств от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности (далее именуются - земельные участки), а также от продажи права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (аукционах, конкурсах);… б) осуществлять от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в случае: предоставления органу государственной власти Российской Федерации (его территориальному органу), гражданину и юридическому лицу земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности либо находившиеся в федеральной собственности до отчуждения; предоставления в собственность или аренду земельных участков, средства от продажи или аренды которых поступают в федеральный бюджет; в) разработать и утвердить примерные формы: решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и аренду; договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков. Согласно п. 7 Правил решение о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, принимается: уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также в случае, если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации; органом местного самоуправления - в иных случаях.

Как видно из выписки из ЕГРН от 19.06.2025г. спорный земельный участок с кадастровым номером№ имеет характеристики: из категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадь 738+/-10кв.м., расположен по адресу:<адрес>, кадастровая стоимость 1581349,5 руб., дата присвоения кадастрового номера18.11.2020г., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, пересечений с другими земельными участками не имеет.

Согласно ст. 1.1., 1.2 ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: … 2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.

В июне 2025г. истец обратился с письмом к ответчику, в котором просил продать ему спорный земельный участок без проведения торгов по цене равной кадастровой стоимости. Однако ему было отказано.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, при получении ФИО2 отказа на свое заявление от ответчика, учитывая, что в соответствии с законом Республики Башкортостан от 02.11.2020 №319-з «О внесении изменений в ст. 10.1. Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» с 01.01.2021 уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области земельных отношений (Минземимущество РБ) распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом правил землепользования и застройки, утвержденных органами местного самоуправления, при наличии на этом земельном участке объекта капитального строительства, неразрывно связанного с землей, суд считает законными и обоснованными требования истца в отношении ответчика Минземимущества РБ и удовлетворяет его требования об обязании заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером№, из категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, №.м., по цене, равной кадастровой стоимости на момент вынесения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО9, действующего в интересах ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Министерству земельных и имущественных отношений РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений РБ заключить с ФИО1 ФИО11, действующего в интересах ФИО12, договор купли-продажи земельного участка с кадастром номером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, по цене равной кадастровой стоимости на момент вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Р. Халитова