Постановление № 5-28/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 5-28/2024

УИД 66RS0034-01-2024-000631-23

Дело № 5-28/2024 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноуральск 25 сентября 2024 года

Судья Красноуральского городского суда Свердловской области Гаврилова Н.М.,

с участием

должностного лица, составившего протокол Калуцкой ФИО7

лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 ФИО8

переводчика ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. <адрес>, холостого, детей на иждивении не имеющего, не работающего, нуждающегося в услугах переводчика, паспорт гражданина Таджикистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до 14.03.2031

УСТАНОВИЛ:

23.09.2024 около 14:00 часов в помещении ОВМ ОМВД России «Красноуральский», расположенного по адресу: <...>, был установлен гражданин Таджикистана ФИО1 ФИО10., который въехал на территорию Российской Федерации 06.02.2024 с целью осуществления трудовой деятельности, при этом в нарушение п.18 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не обратился в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда, то есть по 07.03.2024.

ФИО1 ФИО11 в судебном заседании с помощью переводчика пояснил, что вину в правонарушении признает, а также указал, что в Россию приехал работать, не выполнил обязанности пройти медицинское освидетельствование, так как как у него не было денег. Также пояснил, что на территории Российской Федерации проживает его отец и два брата, один из которых имеет гражданство Российской Федерации. Во время проживания в России жил отдельно от родственников. Недвижимого имущества на территории России нет. Указал, что денежных средств для выезда не имеет, однако может взять деньги в долг.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Калуцкая ФИО12 пояснила, что 06.02.2024 ФИО1 ФИО13 въехал в Россию, где в соответствии Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» должен был пройти медицинское освидетельствование в течении 30 календарных дней со дня въезда, чего не сделал, в связи с чем на него был составлен протокол по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ. Также на него был составлен протокол по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Заслушав участников судебного производства, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п.18 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абз.4 п.13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз.1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как видно из материалов дела, 23.09.2024 около 14:00 часов в помещении ОВМ ОМВД России «Красноуральский», расположенного в <...>, был установлен гражданин Таджикистана ФИО1 ФИО14 который въехал на территорию Российской Федерации 06.02.2024 с целью осуществления трудовой деятельности, при этом не обратился в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования.

Факт совершения ФИО1 ФИО15 правонарушения не оспаривался последним и подтвержден собранными по делу об административном правонарушении материалами: - протоколом об административном правонарушении 6604 № от 23.09.2024, соответствующим по форме и содержанию требованиям ст.28.2 КоАП РФ; - копией паспорта и миграционной карты в отношении ФИО1 ФИО16., - сведениями АС ЦБДУИГ; - рапортом инспектора ОВМ ОМВД России «Красноуральский» Калуцкой ФИО17.; - письменными объяснениями ФИО1 ФИО18. от 23.09.2024.

Оценив доказательства в совокупности, в соответствии с положениями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО1 ФИО19 в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что в установленный законом срок ФИО1 ФИО20. в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в срок по 07.03.2024 не обратился. Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1 ФИО21 не имеется.

Действия ФИО1 ФИО22. подлежат квалификации по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

При назначении административного наказания, в соответствии с п.2 ст.4.1 КоАП РФ, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность ФИО1 ФИО23. обстоятельства судья учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 ФИО24., судьей не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 ФИО25 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По мнению судьи, назначение ФИО1 ФИО26 наказания в пределах санкции ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения, судья исходит из следующего. В установленные законом сроки ФИО1 ФИО27 в нарушении законодательства Российской Федерации не обратился в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования. Наличие у иностранного гражданина родственников в виде отца и братьев, один из которых имеет гражданство Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не влечет невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Следует отметить, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

По настоящему делу к таким обстоятельствам относится неисполнение ФИО1 ФИО28 обязанности по прохождению медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), поскольку для окружающих граждан Российской Федерации ФИО1 ФИО29. представляет опасность (его статус здоровья не определен соответствующим медицинским освидетельствованием) и это является обстоятельством, подтверждающим необходимость применения к ФИО1 ФИО30. меры ответственности в виде административного выдворения, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Такое решение направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц через принятие судом соответствующих мер в отношении лица, нарушающего законодательство страны пребывания.

Согласно ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая, низкую степень лояльности ФИО1 ФИО31 к правопорядку страны пребывания, а также то, что наличие финансовой возможности ФИО1 ФИО32. для приобретения билета с целью самостоятельного выезда с территории Российской Федерации материалы дела не содержат, судья считает необходимым назначить наказание с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО33 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1 ФИО34 осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Красноуральский районный отдел судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области.

ФИО1 ФИО35. с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специально отведенное помещение – Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Екатеринбургу.

Срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, составляющий 90 суток, подлежит исчислению со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 25 сентября 2024 года по 23 декабря 2024 года включительно.

Разъяснить ФИО1 ФИО36., что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: получатель платежа ОМВД России «Красноуральский», ИНН <***>, КПП 668101001, код ОКТМО 65746000; кор.счет № 40102810645370000054, УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург; БИК № 016577551, номер счета получателя № 03100643000000016200, КБК 18811601181019000140, УИН 18890066240407934566.

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Красноуральский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Красноуральского

городского суда: Н.М. Гаврилова