Решение № 2-518/2017 2-518/2017(2-6596/2016;)~М-6343/2016 2-6596/2016 М-6343/2016 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-518/2017

Дело №–518/2017

Заочное
Решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе:

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Грязновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к ФИО1 <данные изъяты> о признании постройки самовольной и о ее сносе,

установил:

<адрес> обратилась в суд с иском с требованием признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведенный объект капитального строительства, в обоснование указав, что на земельном участке, площадью ориентировочно 593 кв.м., назначением: для эксплуатации индивидуального жилого дома, возведено 2х этажное строение, используемое как станция технического обслуживания, ведется коммерческая деятельность, разрешение на строительство администрация района не выдавала, что и явилось основанием для обращения с указанным иском в суд.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, против вынесения по делу заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения о неудачной попытке вручения корреспонденции адресату, что в силу ст.117 ГПК РФ расценивается как отказ адресата от получения судебного извещения, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем судом вынесено определение о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Администрации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Так, судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 593 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.31).

Также судом установлено, что на указанном земельном участке возведен объект капитального строительства – 2-х этажное строение, используемое как станция технического обслуживания, ведется коммерческая деятельность (акт обследования от /дата/ на л.д10, фотографии на л.д.11).

26.08.2016г. в адрес ответчика <адрес> было направлено предупреждение об устранении факта нарушения земельного законодательства до 25.09.2016г. – освободить земельный участок от непрофильной деятельности (л.д.12). Однако до настоящего момента предупреждение ответчиком не исполнено.

<адрес> заявлен настоящий иск, основанный на нарушении ответчиком градостроительного регламента, правил застройки <адрес>.

<адрес> является структурным подразделением Мэрии <адрес> и осуществляет деятельность на основании Положения «Об администрации района (округа по районам) <адрес>», утв. решением Городского Совета депутатов <адрес> от /дата/ № «О территориальных органах Мэрии <адрес>».

Пунктом 2.28 Положения к полномочиям администрации отнесено осуществление мероприятий, направленных на исключение фактов самовольного занятия земельных участков или использования их без правоустанавливающих документов, нарушения разрешенного использования земельных участков, предоставленных для размещения нестационарных объектов без документов, самовольного переоборудования (реконструкции) нестационарного объекта в объект капитального строительства, строительства (реконструкции) индивидуальных жилых домов без разрешения на строительство, нарушений условий договоров аренды земельных участков, предоставленных для размещения нестационарных объектов, а также для целей, не связанных со строительством, нарушения порядка проведения земельных работ, не связанных со строительством, нарушения иных требований законодательства по использованию земельных участков на территории района в пределах компетенции.

В силу п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно статье 42 Земельного кодекса собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что разрешение на строительство объекта, указанного в акте осмотра от /дата/ и отображенного на топосъемке земельного участка, ответчиками получено не было. Доказательств обратного, а равно тому, что согласно п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на возведение такого объекта разрешения не требуется, что оно соответствует виду разрешенного использования земельного участка, ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ представлено не было. Исходя из представленных в суд письменных доказательств, земельный участок используется не по назначению.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, исходя из приведенных положений ст.222 ГК РФ, так как возведенное строение не соответствует целевому назначению земельного участка, суд приходит к выводу, что спорное строение обладает признаками самовольной постройки.

Встречных исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку ответчиком в рамках рассмотрения настоящего дела заявлено не было.

При таких обстоятельствах, исходя из смысла положений п.2 ст.222 ГК РФ, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2 ст.206 ГПК РФ).

Исходя из указанной нормы права, суд устанавливает ответчику срок для исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, что является достаточным и разумным исходя из существа обязательства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования <адрес> – удовлетворить в полном объеме.

Признать объект капительного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> – самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 Муса оглы в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено /дата/.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук

«Копия верна», подлинное Решение находится в материалах дела

№–518/2017 Октябрьского районного суда <адрес>

Судья:

Секретарь: