Постановление № 5-613/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-613/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Междуреченск 18 июня 2018 года

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Шурхай Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алина», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования на основании обращения вх. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алина» (далее ООО «Алина»), осуществляющего деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, по месту нахождения юридического лица и месту фактического осуществления деятельности <адрес> (эксплуатируется на основании договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении осмотра помещений, используемых под предприятие общественного питания - кафе «<данные изъяты>», юридическим лицом ООО «Алина», допущено нарушение требований санитарных правил:

При изучении меню установлено, что в кафе осуществляется приготовление шашлыков в ассортименте, люля-кебаба, плова без соблюдения последовательности (поточности) технологического процесса, исключающей встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что приводит к контакту сырой и готовой к употреблению продукции. На предприятии имеется две двери: одна используется для входа посетителей, вторая дверь - для входа персонала и загрузки продуктов в кафе. Со стороны загрузочной двери установлен навес (павильон). Под навесом расположен мангал. Приготовление полуфабрикатов для шашлыка в ассортименте, люля-кебаб производится в мясорыбном цехе кафе. Здесь проводится мытье мяса, маринование шашлыка и нанизывание его и люля-кебаба на шпажки. Приготовленный полуфабрикат проносится мимо мучного цеха, складского помещения и гардеробной, выносится через загрузочную дверь к мангалу. Готовый шашлык обратно поступает в кафе через загрузочную дверь, мимо гардеробной, складского помещения (где хранится сырая продукция, яйцо грязное, овощи) в горячий цех на стол «готовая продукция», где осуществляется сервировка блюда. В загрузочной зоне под открытым небом находится казан на открытом огне, для приготовления плова. Подготовка всех ингредиентов, входящих в плов по рецептуре (лук репчатый, морковь свежая, рис, мясо), проводится в овощном и мясном цехах кафе. Далее схема изготовления плова аналогична, как и для шашлыка и люля-кебаба. Под навесом в зоне изготовления шашлыков установлен импровизированный стол из досок, для временного хранения сырых полуфабрикатов шашлыка и люля-кебаба на шпажках до жарки и готовых изделий после жарки, что является нарушением требований п.п. 5.1., 8.1., 8.4. СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003, 3 мая 2007, 29 декабря 2010, 31 марта 2011).

Согласно требованиям п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье проводится».

Согласно требованиям п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01 «При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов».

Согласно требованиям п. 8.4. СП 2.3.6.1079-01 «Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах».

В зоне приготовления шашлыков установлен контейнер для мусора без крышки, что является нарушением требований п. 2.6. СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003, 3 мая 2007, 29 декабря 2010, 31 марта 2011).

Согласно п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01 для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов».

Непосредственно в зоне нахождения на мангале, находится припаркованный автомобиль персонала, что является нарушением требований п. 2.7. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003, 3 мая 2007, 29 декабря 2010, 31 марта 2011).

Согласно требованиям п. 2.7. СП 2.3.6.1079-01 на территории организаций рекомендуется предусматривать площадки для временной парковки транспорта персонала и посетителей. Площадки должны размещаться со стороны проезжей части автодорог и не располагаться во дворах жилых домов».

Персоналом кафе осуществляется изготовление шашлыков, люля-кебаб, плова с использованием угля и дров, что является нарушением требований п. 4.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003, 3 мая 2007, 29 декабря 2010, 31 марта 2011).

Согласно требованиям п. 4.11. СП 2.3.6.1079-01 во вновь строящихся и реконструируемых организациях не допускается устанавливать плиты, работающие на угле, дровах, твердом топливе и др. Допускается приготовление блюд на мангале в организациях общественного питания, размещенных в отдельно стоящих зданиях, при условии использования современного оборудования.

Над мангалом смонтировано освещение, лампочка находится без защитной арматуры, что является нарушением требований п. 4.15. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003, 3 мая 2007, 29 декабря 2010, 31 марта 2011).

Согласно требованиям п. 4.15. СП 2.3.6.1079 - 01 светильники не размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами. При необходимости рабочие места оборудуются дополнительными источниками освещения. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру.

Над разделочным столом «готовая продукция» в горячем цехе на магнитном держателе расположены разделочные ножи для сырой продукции - овощи сырые (3 шт.), мясо сырое, один нож без маркировки. В зоне изготовления шашлыков под навесом персоналом используется разделочный нож без маркировки, что может привести к контакту сырой и готовой к употреблению продукции и является нарушением требований п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003, 3 мая 2007, 29 декабря 2010, 31 марта 2011). Согласно требованиям п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных <данные изъяты> разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «CP» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «BP» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «X» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно».

Под навесом в зоне приготовления шашлыков хранится грязный уборочный инвентарь, что является нарушением требований п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003, 3 мая 2007, 29 декабря 2010, 31 марта 2011). Согласно требованиям п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

Данные обстоятельства подтверждаются заключением эксперта (экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии требованиям санитарных правил, технических регламентов производственных, бытовых помещений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, используемых при производстве и обороте пищевых продуктов, в том числе за внедрением принципов ХАССП, в части соблюдения условий приготовления блюд на открытом огне с использованием дров и угля №-ОГП-08 от ДД.ММ.ГГГГ).

Павильон (навес), расположенный со стороны загрузочной двери кафе, находится на расстоянии ближе 50 метров от жилого здания <адрес>, образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад №» <адрес>, что является нарушением требований п. 8.26 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003, 3 мая 2007, 29 декабря 2010, 31 марта 2011). Согласно требованиям п. 8.26. СП 2.3.6.1079-01 приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях. При этом необходимо соблюдение следующих условий (абзац в редакции, введенной в действие с 29.05.2011 Изменениями и дополнениями N 4 от 31 марта 2011 года):

- наличие павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов;

- наличие в базовой организации условий для обработки инвентаря, тары;

- использование для жарки древесины или готового древесного угля, металлических шампуров, а для отпуска - одноразовой посуды и столовых приборов;

- осуществление жарки непосредственно перед реализацией;

- наличие у работников личной медицинской книжки установленного образца с отметками о прохождении необходимых обследований, результатов лабораторных исследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

- наличие условий для соблюдения работниками правил личной гигиены;

- размещение павильона на расстоянии не ближе 50 метров от жилых зданий, лечебно-профилактических организаций, спортивно-оздоровительных и образовательных учреждений (абзац дополнительно включен с 29 мая 2011 года Изменениями и дополнениями N 4 от 31 марта 2011 года).

Названные обстоятельства отражены в протоколе Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала позицию, изложенную в протоколе по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «Алина», привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился. О судебном заседании ООО «Алина» извещено надлежащим образом судебной повесткой, направленной по месту нахождения организации.

Заслушав представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, прихожу к следующему.

Согласно требованиям п. 15.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003, 3 мая 2007, 29 декабря 2010, 31 марта 2011) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, прихожу к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алина» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушило санитарно-эпидемиологических требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ООО «Алина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным санитарно эпидемиологическим заключением о соответствии требованиям санитарных правил, технических регламентов производственных, бытовых помещений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, используемых при производстве и обороте пищевых продуктов, в том числе за внедрением принципов ХАССП, в части соблюдения условий приготовления блюд на открытом огне с использованием дров и угля № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания учитываю требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, а также то, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области не представлено доказательств, с достаточной полнотой и достоверностью подтверждающих, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью, и считает правильным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 6.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Алина» (юридический адрес и место осуществления деятельности <адрес>, ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Разъяснить представителю ООО «Алина», что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области

(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Номер счета <данные изъяты>

ИНН <данные изъяты> БИК <данные изъяты>

КПП <данные изъяты> ОКТМО <данные изъяты>

Отделение г. Кемерово

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Копию постановления вручить под расписку представителю ООО «Алина».

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении - заместителю начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе П в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Судья Шурхай Т.А.