Решение № 2-447/2018 2-447/2018 (2-5866/2017;) ~ М-6112/2017 2-5866/2017 М-6112/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-447/2018

№ 2-447/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск 27 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьи Нестеровой А. В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Срыбных Т. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО2 ФИО7 о нечинении препятствий к осуществлению государственных полномочий,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просила обязать ответчика не препятствовать в осуществлении государственных полномочий, обеспечить доступ государственного инспектора в жилое помещение по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

В обоснование иска указано, что в инспекцию поступило обращение от жителя многоквартирного дома, в котором указано, что собственник <адрес> в <адрес> самовольно произвел переоборудование указанного помещения. Ответчику 05.07.2017 г. и 19.07.2017 г. были направлены уведомления о проведении проверки. Почтовые отправления возвращены за истечением срока хранения, получить доступ в указанную квартиру не представляется возможным. Таким образом, ответчик воспрепятствовал инспектору в осуществлении обследования жилого помещения, о чем были составлены акты.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, судебная повестка, направленная посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением, возвращена без вручения за истечением срока хранения, что суд в соответствии со ст.117 ГПК РФ признает надлежащим извещением.

Судом, с согласия представителя истца, вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения участника судебного разбирательства, изучив письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что собственником <адрес> в г.Новосибирске является ФИО2

01.06.2017 г. в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области обратилась ФИО5, которая в заявлении указала, что жильцы <адрес> в г.Новосибирске самовольно переместили унитаз от положенного места и протянули к нему сливную трубу, которая протекает.

Начальником государственной жилищной инспекции Новосибирской области был издан приказ № 05-01-039/2465-ф от 04.07.2017 г. о проведении проверки соблюдения правил пользования указанной квартирой в целях выявления и предупреждения нарушений жилищного законодательства при пользовании жилым помещением.

05.07.2017 г. и 19.07.2017 г. в адрес ответчика почтой направлялись уведомления о проведении проверки, оба возвращены за истечением срока хранения.

Согласие ответчика на осмотр и обследование принадлежащего ему жилого помещения не получено, о чем старшим государственным инспектором государственной жилищной инспекции Новосибирской области составлен акт.

На момент рассмотрения дела помещение, разрешения на проникновение в которое просит истец, имеет статус квартиры. Сведениями об изменении данного статуса ни истец, ни суд не располагают.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.16 ЖК РФ квартиры относятся к жилым помещениям.

В силу ст.25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В ч.2 ст.3 ЖК РФ установлено, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно ч.3 ст.3 ЖК РФ, проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Применительно к положениям ч.3 ст.3 ЖК РФ самовольные перепланировка и переустройство жилого помещения, в частности, с присоединением мест общего пользования, может рассматриваться как возможность создания аварийной ситуации и (или) угрозы общественной безопасности при обстоятельствах чрезвычайного характера (пожар и т. п.)

Указанное означает, что проникнуть помимо воли собственника в жилое помещение при наличии сведений о проведении самовольной перепланировки (переустройства) можно лишь при доказанности того, что такая перепланировка (переустройство) повлекла за собой создание аварийной ситуации или реально угрожает жизни, здоровью граждан, безопасности имущества других лиц.

В настоящее время отсутствует норма федерального закона, прямо позволяющая должностным лицам государственной жилищной инспекции Новосибирской области проникать в жилые помещения без получения согласия жильцов. Круг органов, уполномоченных на проникновение в жилище независимо от воли проживающих в нем лиц, четко регламентирован законом.

Вместе с тем, в ст.3 ЖК РФ определены юридические факты, наличие которых позволяет проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.

Указанной статьей предусмотрены цели, ради которых принцип неприкосновенности жилища может быть нарушен, а именно: спасение жизни граждан и их имущества, а также обеспечение их личной или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках, иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.20 ЖК РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким уполномоченным органом, согласно постановлению Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 г. № 208-п, является государственная жилищная инспекция Новосибирской области. Главной задачей инспекции является контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности.

В соответствии с названным Положением должностные лица инспекции имеют право проводить мероприятия по контролю и инспекционные обследования любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности, в соответствии с задачами и функциями. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым технологическим процессом и инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения обеспечивается согласием собственника и (или) проживающего. В случае отказа допуск должностного лица, уполномоченного на проведение мероприятия по контролю, на объект может быть осуществлен по решению суда.

Из указанных норм законодательства следует, что на государственную жилищную инспекцию возложены задачи по проверке соблюдения лицами, занимающими жилые помещения, жилищного законодательства в части использования и сохранности жилищного фонда в целях обеспечения прав и свобод граждан, защиты личности, собственности и общественной безопасности.

Таким образом, целью получения разрешения суда на проникновение в жилое помещение ответчика является осуществление государственного контроля в соответствии со ст.20 ЖК РФ. Осуществление государственного контроля относится к полномочиям истца. Основанием для проведения мероприятий по контролю и инспекционного обследования жилого помещения ответчика является обращение ФИО5 по поводу нарушения прав третьих лиц произведенным переоборудованием в квартире ответчика.

Учитывая, что отказ ФИО2 от получения поступающей на его имя почтовой корреспонденции создает препятствия истцу для исполнения государственных полномочий по обследованию жилого помещения с целью проверки факта самовольного переустройства и перепланировки квартиры, при этом государственной жилищной инспекцией Новосибирской области предприняты попытки к проведению мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением правил пользования указанным жилым помещением, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Также на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета г.Новосибирска государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО2 ФИО8 не препятствовать государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ старшего государственного инспектора государственной жилищной инспекции <адрес> в жилое помещение – <адрес> в <адрес>.

Взыскать с ФИО2 ФИО9 в доход бюджета г.Новосибирска государственную пошлину в размере 300,00 руб. (Триста рублей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда изготовлено в окончательной форме 16.03.2018 г.

Судья (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-447/2018 Ленинского районного суда г.Новосибирска.