Решение № 12-74/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 12-74/2019

Дело № 12-74/2019


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 11 июня 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ЛидерСервис» - Духовной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 11 июня 2019 года жалобу генерального директора ООО «ЛидерСервис» Ц.О.Ю. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное Врио заместителя начальника П.С.Д. (Центральное МУГАДН), которым

собственник (владелец) транспортного средства, которым является Общество с ограниченной ответственностью «ЛидерСервис» (далее по тексту – ООО «ЛидерСервис»), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 193313, Санкт-Петербург, ул. Подвойского, д. 16, корп. 1 лит. В, офис 12Н

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением Врио заместителя начальника П.С.Д. от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) транспортного средства, которым является ООО «ЛидерСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минуты ** секунды по адресу: № км № м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (№) ООО «ЛидерСервис» в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «ЛидерСервис» Ц.О.Ю. обратилась в Гатчинский городской суд с жалобой на постановление должностного лица, ссылаясь, на то, что постановление является незаконным и необоснованным. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «ЛидерСервис» Духовная Е.А. доводы, указанные в жалобе поддержала в полном объеме, пояснила, что юридическое лицо привлечено к административной ответственности не обоснованно, указанный автомобиль оборудован системой оплаты Платон, денежные средства имелись на счету, что подтверждают представленные документы, в МУГАДН направлялась жалоба, ответ до настоящего времени не поступил. Просит жалобу удовлетворить, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного заседания, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона" Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

В силу части 7 указанной статьи, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Приведенные выше требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не соблюдены.

В постановлении отсутствуют сведения о вступлении в законную силу постановления о привлечении ООО «ЛидерСервис» к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, что имеет правовое значение при привлечении к административной ответственности по ч.2 указанной статьи, а также заявителем представлены сведения о наличии на счету денежных средств для внесения платы в указанный в постановлении период в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, которые по неизвестным причинам не были списаны.

Тем самым, при рассмотрении данного дела должностным лицом не были выполнены процессуальные задачи производства по делам об административных правонарушениях, не проверены и устранены противоречия в представленных по делу доказательствах, то есть, не выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.

Указанные обстоятельства не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, вследствие чего вывод должностного лица о виновности юридического лица ООО «ЛидерСервис»» в нарушении ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ преждевременен.

При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное постановление должностного лица, подлежит отмене с прекращением дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Врио заместителя начальника П.С.Д. (Центрального МУГАДН) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении собственника (владельца) транспортного средства ООО «ЛидерСервис» – отменить, производство по делу прекратить, жалобу генерального директора ООО «ЛидерСервис» – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам, Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела №

УИД №

Гатчинского городского суда <адрес>

Копия верна:

Судья: