Решение № 2А-3004/2025 2А-378/2026 2А-378/2026(2А-3004/2025;)~М-2460/2025 М-2460/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-3004/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2026 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Давыдовой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьмичевой А.Я.,

при участии от административного истца – помощника Новомосковского городского прокурора – Грачковой И.С., в отсутствие иных лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3004/2025 (2а-378/2026) по административному иску Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО г. Новомосковск об обязании провести текущий ремонт муниципальной квартиры,

установил:

Новомосковский городской прокурор (далее – административный истец), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО г. Новомосковск (далее – административный ответчик) об обязании провести текущий ремонт муниципальной квартиры по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указывал, что прокуратурой г. Новомосковска проведена проверка соблюдения законодательства при переселении граждан из аварийного жилья и надлежащего содержания жилых помещений муниципального фонда. По итогам проверки установлено, что жилое помещение – муниципальная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования г. Новомосковск. Жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, требует проведения ремонтных работ: поклейку обоев, замену оконных блоков, входной двери. По итогам проверки главе администрации МО г.Новомосковск вынесено представление об устранении нарушений, которое в установленный срок не исполнено. Количество аварийный домов на территории МО г. Новомосковск не снизилось и составляет 70 домов, в которых проживает 1567 человек. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец обратился с настоящим иском в суд..

Представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил суду, что просит произвести текущий ремонт в спорном жилом помещении для приведения его в надлежащее состояние, виды и объемы работ не устанавливали, поскольку это относится к исключительной компетенции собственника помещения.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

В силу части 7 статьи 150, части 2 статьи 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса Российской Федерации, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд представляет совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципального образования.

Согласно положению ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Жилищный кодекс РФ устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (ч. 1 ст. 158).

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

обеспечивать сохранность жилого помещения;

поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

проводить текущий ремонт жилого помещения;

своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, в силу приведенных выше положений на орган местного самоуправления возложена обязанность по надлежащему содержанию жилого помещения до его передачи в наем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МО г. Новомосковск на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

Письмом от 03.04.2025 администрация сообщила, что указанное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, относится к помещениям вторичного жилого фонда и требует проведения текущего ремонта.

12.05.2025 Прокуратурой г. Новомосковска составлен акт проверки, согласно которому спорное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, требует проведения ремонтных работ: поклейки обоев, замены оконных блоков, входных дверей.

12.05.2025 Прокуратурой г. Новомосковска вынесено администрации МО г. Новомосковск представление о проведении ремонта в муниципальных квартирах во втором полугодии 2025 года.

По итогам рассмотрения вынесенного представления администрация направила письмо от 04.06.2025, в котором указала, что ремонт муниципальных квартир запланирован на 2-е полугодие 2025 года.

Письмом от 07.10.2025 администрация повторно сообщила, что указанное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, относится к помещениям вторичного жилого фонда и требует проведения текущего ремонта.

Письмом от 22.10.2025 администрация сообщила, что работы по ремонту муниципальных квартир будет продолжена в 2026 году.

Факт неудовлетворительного состояния муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, административным ответчиком, по существу, не оспаривалось, как и виды работ, необходимые к выполнению. Доказательств выполнения текущего ремонта и пригодности жилого помещения для заключения договора социального найма, исполнения ранее выданного предписания в материалы дела не представлено.

При этом обязанность по надлежащему содержанию муниципального жилого фонда возложена в силу ст. 209 ГК РФ именно на административного ответчика, являющегося собственником спорного жилого помещения.

Согласно п.1 ч.3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд учитывает процедуру и порядок обеспечения финансирования устранения выявленных нарушений, которые требуют значительного финансирования и времени, наступление зимнего и отопительного периода, считает возможным обязать администрацию МО г. Новомосковск обеспечить выполнение текущего ремонта спорного жилого помещения в срок до 01.09.2026.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО г. Новомосковск об обязании провести текущий ремонт муниципальной квартиры, удовлетворить.

Возложить на администрацию МО г. Новомосковск (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность по проведению текущего ремонта муниципальной квартиры с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, в срок до 01.09.2026.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательно форме принято 19 января 2026 года.

Председательствующий О.А. Давыдова