Решение № 12-16/2017 12-328/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 12-16/2017

Мировой судья Колесникова Е.П. Дело № 12-16/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

1 февраля 2017 года г. Аксай

Суд в составе председательствующего единолично судьи Аксайского районного суда Ростовской области Мартынова Г.А., с участием законного представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Аксайского района Большелогская средняя общеобразовательная школа (далее МБОУ Аксайского района Большелогская СОШ) – ФИО1, а также представителя МБОУ Аксайского района Большелогская СОШ на основании ордера ФИО2, заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах (далее заместителя начальника ТОУ Роспотребнадзора по РО) ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ТОУ Роспотребнадзора по РО ФИО3 на постановление от 10ноября2016 года мирового судьи судебного участка № 5 Аксайского судебного района Ростовской области Колесниковой Е.П., о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) в отношении МБОУ Аксайского района Большелогская СОШ,

у с т а н о в и л:

10 ноября 2016 года постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Аксайского судебного района Ростовской области Колесниковой Е.П., прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП в отношении МБОУ Аксайского района Большелогская СОШ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель начальника ТОУ Роспотребнадзора по РО ФИО3, обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление по делу об административном правонарушении ввиду наличия в действиях МБОУ Аксайского района Большелогская СОШ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП, в связи с невыполнением МБОУ Аксайского района Большелогская СОШ п. 4 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор № 292 от 7 декабря 2015 года.

Заместитель начальника ТОУ Роспотребнадзора по РО ФИО3 в ходе судебного заседания поддержала доводы жалобы и просила её удовлетворить.

Законный представитель МБОУ Аксайского района Большелогская СОШ ФИО1, а также представитель на основании ордера ФИО2 просили оставить в силе решения суда первой инстанции, указывая на то, что администрацией МБОУ Аксайского района Большелогская СОШ приняты все возможные меры для выполнения предписания в полном объеме, однако, выполнить п. 4 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор № 292 от 7 декабря 2015 года не представилось возможным в связи с отсутствием финансирования, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление судьи по делу об административном правонарушении может быть отменено по жалобе должностного лица только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Мировым судьей установлено, что в действиях МБОУ Аксайского района Большелогская СОШ, являющегося юридическим лицом, ответственным за выполнение санитарного законодательства на территории учебного учреждения, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП. При этом ссылка судьи на недоказанность вины юридического лица, ввиду отсутствия прямого умысла либо неосторожности в его действиях, а также отсутствия у юридического лица реальной возможности устранить нарушение в установленный в предписании срок, в связи с тем, что финансирование бюджетного учреждения являлось недостаточным, обоснована.

Поскольку доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, и не содержат указания на существенные нарушения процессуальных требований, она не может являться основанием к отмене постановления судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.15, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП, суд

Р Е Ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Аксайского судебного района Ростовской области Колесниковой Е.П. от 10 ноября 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП в отношении МБОУ Аксайского района Большелогская СОШ оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника ТОУ Роспотребнадзора по РО ФИО3 - без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в надзорном порядке.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области Г.А. Мартынов