Решение № 21-353/2026 7-21-353/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 21-353/2026

Судья Ясинская О.О. Дело № 7-21-353/2026


Р Е Ш Е Н И Е

28 апреля 2026 г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 .... на постановление инспектора ДПС ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 26 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ...,

у с т а н о в и л а:

постановлением инспектора ДПС ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 .... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 26 февраля 2026 года постановление должностного лица изменено, исключено указание на поворот направо или налево, в остальной части постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, ФИО1 .... подала в Приморский краевой суд жалобу, в которой указывает на незаконность принятых по делу актов.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав ФИО1 ...., поддержавшую доводы жалобы, возражения второго участника ДТП ФИО3, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 1.1 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 .... ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 09 минут по адресу: <...>, допустила нарушение пункта 8.5 Правил дорожного движения РФ, а именно, управляя транспортным средством «...», государственный регистрационный знак ..., при развороте, заблаговременно не заняла соответствующее крайнее положение на проезжей части.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 ... состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако с такими выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

Данные положения в равной степени применимы к порядку рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором полка ДПС ГАИ УМВД России по г. Владивостоку вынесено постановление № о привлечении ФИО1 .... к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что ФИО1 .... ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 09 минут по адресу: <...>, допустила нарушение пункта 8.4 Правил дорожного движения РФ, а именно, управляя транспортным средством «...», государственный регистрационный знак ..., при развороте, заблаговременно не заняла соответствующее крайнее положение на проезжей части.

Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ... обжаловала вышестоящему должностному лицу – врио заместителя командира (по службе) полка ДПС ГАИ УМВД России по г. Владивостоку.

ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела об административном правонарушении врио заместителя командира (по службе) полка ДПС ГАИ УМВД России по г. Владивостоку ФИО1 .... заявила письменное ходатайство в порядке статьи 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях о допуске защитника – ФИО1 ...., указав в ходатайстве данные защитника (л.д. материала 11). При этом сам ФИО1 ... также явился на рассмотрение дела.

Определением врио заместителя командира (по службе) полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства о допуске защитника отказано, в связи с непредставлением доверенности на имя защитника, оформленной в соответствии с законом (л.д. материала 12).

ДД.ММ.ГГГГ с участием ФИО1 .... указанным должностным лицом вынесено решение об отмене обжалуемого постановления № о привлечении ФИО1 ... к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем выводы должностного лица о необходимости предоставления доверенности на имя защитника противоречат вышеизложенным разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и являются нарушением права привлекаемого лица на защиту.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в этот же день вынесено постановление № о привлечении ФИО1 .... к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 .... собственноручно написала, что «подавала ходатайство о присутствии защитника, которое отклонено устно».

Аналогичная запись ФИО1 ... –«отклонено ходатайство на защитника» - имеется и в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности в ходе производства по делу, однако, они оставлены без внимания судьей районного суда при рассмотрении жалобы ФИО1 ... на постановление по делу об административном правонарушении.

Нарушение права на защиту ФИО1 ... предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях является существенным, неустранимым, и не может быть восполнено судом второй инстанции, поскольку привело к нарушению права привлекаемого лица на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В этой связи постановление инспектора ДПС ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 26 февраля 2026 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

жалобу ФИО1 ... удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 26 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ... отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.П. Бондаренко