Постановление № 5-570/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-570/2018

К делу № 5-570/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Апшеронск 17 мая 2018 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Разделишин С.В.,

с участием: - переводчика ВЦ,

представителя ОВМ ОМВД России по Краснодарскому краю в Апшеронском районе ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Гао ФИО2, ..., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

16 мая 2018 года в 10 часов 25 минут в ходе проведения контрольно проверочных мероприятий по адресу: <адрес><адрес> установлено, что гражданин Китая Гао ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ допустил незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. В нарушение требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в должности распиловщика – занимался распиливанием досок на деревообрабатывающем станке в ООО «Амурлес» без разрешения на работу, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Гао ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что документы оформляла фирма, о необходимости получения разрешения на работу, он не знал. Сейчас он понимает, что нарушил закон, раскаивается в этом.

Участвующий при рассмотрении дела об административном правонарушении сотрудник ОВМ ОМВД России по Краснодарскому краю в Апшеронском районе ФИО1 пояснил, что 16 мая 2018 года проводились проверочные мероприятия по адресу: <адрес> При проверке документов, выяснилось, что у граждан Китая, в том числе Гао ФИО2 не было разрешения на работу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. ст. 2.1, 24.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что гражданин Китая Гао ФИО2 совершил нарушение режима трудоустройства на территории Российской Федерации иностранных граждан, а именно 16 мая 2018 года в 10 часов 25 минут в ходе проведения контрольно проверочных мероприятий по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Китая Гао ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ допустил незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. В нарушение требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в должности повара в ООО «Амурлес» без разрешения на работу.

Кроме того вина гражданина Китая Гао ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от 16 мая 2018 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- копией паспорта, удостоверяющей личность Гао ФИО2;

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии, миграционной картой и визой Гао ФИО2, согласно которым цель визита на территорию Российской Федерации – коммерческая, приглашающая сторона указана – ООО «Спарта ВЛК»;

- досье иностранного гражданина (данные ФМС АС ЦБДУИГ) на 16 мая 2018 года, содержащей сведения о планируемых датах прибытия и убытия;

- копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.06.2017г.;

- копией свидетельства о постановке на учет ООО «Амурлес»;

- объяснениями свидетелей.

Указанные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой. Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, не установлено.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья считает вину Гао ФИО2 установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Срок давности, установленный ст.4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, который постоянного места жительства на территории РФ не имеет, семьи в Российской Федерации не имеет, постоянного официального места работы не имеет, какого-либо имущества движимого или недвижимого на территории РФ также не имеет, иные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, имущественное положение виновного.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от 26 марта 1992 г. по делу "Бельджуди (Beldjoudi) против Франции", от 21 июня 1988 г. по делу "Беррехаб (Berre-hab) против Нидерландов", от 18 февраля 1991 г. по делу "Мустаким (Moustaguim) против Бельгии", от 19 февраля 1998 г. по делу "Дали (Dalia) против Франции", от 7 августа 1996 г. по делу "C. против Бельгии", от 28 ноября 1996 г. по делу "Ахмут (Ahmut) против Нидерландов" и др.).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает полное признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих ответственность, судьей не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, данных о личности виновного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить Гао ФИО2 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.10, 29.9 - 29.11, 32.10 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать Гао ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Апшеронскому району) КПП 232501001, ИНН <***>, код ОКТМО 03605000, номер счета получателя платежа 40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России БИК 040349001, код бюджетной классификации КБК 18811609000016000140.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: