Решение № 2-1128/2018 2-99/2019 2-99/2019(2-1128/2018;)~М-1033/2018 М-1033/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1128/2018

Дело № 2-99/ 2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года г. Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Пушиной М.А., при секретаре Семенчиной О.И., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) о включении в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы, назначении трудовой пенсии досрочно с момента возникновения права, установлении повышенно ежемесячной выплаты к страховой пенсии по старости, взыскании недоначисленной суммы пенсии, с учетом индексации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 первоначально обратилась в Сосногорский городской суд с исковым заявлением к ГУ-УПФР в г.Сосногорске РК (межрайонное) (далее по тексту ГУ-УПФР), просила обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы (курсы повышения квалификации): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить трудовую пенсию досрочно с момента возникновения права (с даты обращения за ее начислением); установить повышенную ежемесячную выплату к страховой пенсии по старости; взыскать с ответчика недоначисленную сумму пенсии, с учетом всех перечисленных требований, с учетом всех индексаций за истекший период времени, а также районного и северного коэффициентов.

Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФР в г. Сосногорске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что не выработан требуемый стаж работы, связанный с лечебной деятельностью в сельской местности (необходимый стаж не менее 25 лет). В оспариваемом решении указано, что на момент обращения истца стаж осуществления лечебной деятельности составил 24 года 06 месяцев 24 дня, при этом периоды работы, а именно курсы повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) учтены не были. Истец считает, что для отельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнением работы. Общая продолжительность неучтенного стажа составляет 7 месяцев 21 день.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила исковые требования. Просила обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки; назначить трудовую пенсию досрочно с момента возникновения права (с даты обращения за ее начислением); установить повышенную ежемесячную выплату к страховой пенсии по старости; взыскать с ответчика недоначисленную сумму пенсии, с учетом всех перечисленных требований, с учетом всех индексаций за истекший период времени, а также районного и северного коэффициентов.

Истец извещена о дате и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске – ФИО1, действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, представлены возражения на иск, из которых следует, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды работник фактически не был занят выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, в стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной деятельности не включены периоды, указанные в решении ГУ-УПФР (курсы повышения квалификации). Ответчик полагает, что на момент обращения, у истца не имеется требуемого стажа работы в связи с осуществлением лечебной деятельности, в связи с чем, оснований для установления страховой пенсии по старости не усматривается.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 данной статьи.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в <данные изъяты> Согласно справке <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве врача-терапевта терапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участковый врач-терапевт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-невропатолог, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участковый врач-терапевт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-невропатолог, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-невропатолог поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-невропатолог, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-невролог, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – врач-невролог дневного стационара.Как следует из решения ГУ-УПФР в г.Сосногорске от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет стаж осуществления лечебной деятельности продолжительностью 24 года 06 месяцев 24 дня. При этом в стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности не был включён ряд периодов, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации. По настоящему иску истец просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно статье 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими статьями 112 и 116 Кодекса законов о труде РСФСР.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, фактически являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием работы в силу специальных нормативных актов. В связи с этим, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер для работника) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Представленными суду документами подтверждается факт нахождения истца в командировках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-н от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-н от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-н от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-н от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-н от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-н от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить перечисленные выше периоды работы истца в специальный стаж.

При включении истцу в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, указанных выше периодов нахождения истца в командировках, с учетом наличия у истца (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) стажа осуществления лечебной деятельности продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ, право истца на пенсию определяется с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О трудовых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 данного закона.

Таким образом, на момент обращения истца в УПФР в г. Сосногорске РК (ДД.ММ.ГГГГ) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности образовалось.

Принимая во внимание, что неправильное решение пенсионного органа повлекло нарушение прав истицы на надлежащее определение даты возникновения права на пенсию и, соответственно, своевременную реализацию указанного права, суд при разрешении спора вправе произвести оценку пенсионных прав с учетом трудовой деятельности на момент рассмотрения заявленных исковых требований, и, установив факт наличия стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, вправе признать за лицом, обратившимся в суд, право на назначение пенсии с даты возникновения такого права. Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года

При таких обстоятельствах суд признает за ФИО2 право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2001 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях », с ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче искового заявления истцом, в связи с оплатой государственной пошлины, составлением искового заявления, были понесены судебные расходы. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ данные расходы подлежат возмещению истцу ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное):

– включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях: периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки;

– назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосногорске Республики Коми в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2019 года.

Председательствующий: М.А. Пушина