Решение № 2-1065/2020 2-1065/2020~М-900/2020 М-900/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1065/2020

№ 91RS0008-01-2020-001734-22

№ 2-1065/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 13 октября 2020 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.,

при секретаре Брайко С.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Маркиной Л.В., представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО3 о прекращении права долевой собственности, признании права муниципальной собственности на земельную долю (пай) из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, администрация Джанкойского района Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

установил:

22.06.2020 администрация Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в лице председателя ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о прекращении права долевой собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельхозназначения площадью 48200 кв.м. и признании за ними права муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю. Свои требования мотивируют тем, что в результате паевания земель <данные изъяты> распоряжением Джанкойской райгосадминистрации от 16.12.1996 ФИО3 была выделена земельная доля (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектаров стоимостью <данные изъяты> расположенная в границах <адрес>. 11.02.1997 ФИО3 выдан сертификат на земельную долю (пай) серии <данные изъяты> №. С 2016 года сельским поселением проводилась работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей, в результате которой было выявлено 50 дольщиков, которые не распорядились своими земельными долями. В Джанкойской газете «Заря Присивашья» от 24.10.2019 и на официальном сайте поселения в сети «Интернет» было размещено сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, однако ответчик на данное собрание не явился. Постановлением администрации Ярковского сельского поселения № от 10.04.2020 его земельная доля признана невостребованной, поскольку на протяжении 10 лет ответчик не распорядился своей земельной долей, не использовал её по назначению, в аренду не передавал, право собственности на земельную долю не оформил.

В судебном заседании представитель истца администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представитель ответчика, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат Маркина Л.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что данных о смерти ответчика нет, сертификат он получил на руки, однако до 2021 года продлен срок для выдела земельной доли и оформления права собственности на земельный участок, в связи с чем заявленный иск считает преждевременным.

Представитель третьего лица администрации Джанкойского района Республики Крым ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым и Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ). В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 16.12.1996 «Об утверждении размера земельного пая и его стоимости по <данные изъяты> утвержден расчетный размер земельного участка (пая) в количестве <данные изъяты> условных кадастровых гектаров и его стоимость <данные изъяты> гривен, правлению КСП поручено обеспечить заполнение бланков сертификатов на право на земельный участок (пай) членов КСП и предоставить райгосадминистрации на регистрацию (л.д. 11 оборот).

Из архивной справки № от 20.03.2020 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам <данные изъяты> (<адрес> зарегистрирован под № сертификат серии <данные изъяты> № от 11.02.1997 на имя ФИО3. Размер земельной доли (пая) составляет <данные изъяты> в условных кадастровых гектарах, стоимость <данные изъяты>. О получении сертификата на руки свидетельствует подпись ФИО3 Основанием для регистрации сертификата на земельную долю (пай) послужило распоряжение № от 16.12.1996 (л.д. 10).

Право собственности ФИО3 на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Не установлено судом и обстоятельств принятия органом местного самоуправления решения о приватизации сельскохозяйственных угодий, т.е. о передаче в собственность выделенного на земельный пай земельного участка.

Также судом установлено, что истцом в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ, на основании постановления администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района РК № от 11.01.2016 года начата процедура признания невостребованными долей (паев) на территории <адрес>. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 76 (12763) от 24.10.2019, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Ярковского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет (л.д. 7-8,12-15). ФИО3, имеющий на праве собственности земельную долю (пай) размером ДД.ММ.ГГГГ условных кадастровых гектара включен в указанный список.

Из протокола от 27.01.2020 года (л.д. 16-18) усматривается, что общим собранием бывших членов <данные изъяты> список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО3, не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации <адрес> от 10.04.2020 № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов <данные изъяты>, имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)» (л.д.19-20, 21-25). Земельная доля ФИО3 входит в список невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежавшей ФИО3 на основании сертификата серии <данные изъяты> № на земельную долю (пай), не поступало. Включение земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.

Процедура признания невостребованных земельных долей на территории <адрес> проведена в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно записям в похозяйственной книге за 1996-2000 гг. ФИО3, зарегистрированный ранее по адресу: <адрес>, а также члены его семьи выбыли 04.08.1998 в <адрес> (л.д. 79-81). По информации МВД по Республике Крым от 14.07.2020, а также МО МВД России «Джанкойский» от 22.09.2020 ФИО3 зарегистрированным, снятым с регистрационного учёта, документированным паспортными документами на территории Республики Крым, а также г. Джанкоя и <адрес> не значится, сведения о пересечении ФИО3 государственной границы Российской Федерации – отсутствуют (л.д. 50, 78). Данных о смерти ответчика судом не установлено (л.д. 46).

На основании изложенного, принимая во внимание, что собственник земельной доли (пая) ФИО3, получив сертификат, не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировал свое право на земельную долю в ЕГРН, учитывая, что орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, т.е. признал в соответствии с законом принадлежащую ФИО3 земельную долю невостребованной, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о прекращении права ФИО3 и признании права муниципальной собственности истца на спорную земельную долю.

Довод представителя ответчика о предоставленной ФИО3 законом Республики Крым № 38-ЗРК возможности выделить свою земельную долю и оформить право собственности на земельный участок до 01.01.2021 и, как следствие, преждевременность обращения истца с данным иском, суд во внимание не принимает.

Действительно, в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗPK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» до 1 января 2021 года выдел земельных долей (паев) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании проектов межевания земельного участка или земельных участков с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Права на земельные участки, образованные в счет земельной доли (пая), права на которую удостоверялись сертификатами на право на земельную долю (пай), выданными до 16 марта 2014 года, могут быть зарегистрированы до 1 января 2021 года (части 1, 5 статьи 12 закона).

Вместе с тем, данной статьей предусмотрено право собственника земельной доли зарегистрировать до 01.01.2021 свое право собственности на земельный участок, выделенный на земельную долю, тогда как юридически значимым обстоятельством в данном деле является регистрация в ЕГРН права собственности ответчика на земельную долю (что явилось бы основанием для отказа в удовлетворении иска), а не регистрация права собственности лица на земельный участок. Никаких особенностей в регистрации права собственности лиц на земельную долю (пай), а равно как и особенностей по распоряжению земельной долей (например, передача в аренду) Закон Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗPK не устанавливает, следовательно, при доказанности факта не распоряжения ответчиком своей земельной долей (паем) в течение более трех лет подряд, решение органа местного самоуправления о признании такой земельной доли невостребованной является правомерным, а иск о признании права муниципальной собственности на такую земельную долю (пай) подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО3 о прекращении права долевой собственности, признании права муниципальной собственности на земельную долю (пай) из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать за администрацией Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектара, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежавшую ФИО3 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии <данные изъяты> № от 11.02.1997, прекратив право собственности ФИО3 на эту земельную долю (пай).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение принято в окончательной форме 19.10.2020 г.