Постановление № 5-588/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-588/2020

Дело <номер>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2020 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Республики Стех Н.Э.,

при секретаре ФИО5,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, не работающего, не женатого, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (без постановки на миграционный учет),

у с т а н о в и л?

<дата> в УВМ МВД по Удмуртской Республике, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> обратился гражданин Республики Таджикистан ФИО3, 30.05.2001г.р., по вопросу оформления и выдачи дубликата миграционной карты взамен утраченной.

В ходе проверки представленных документов и фактических обстоятельств установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО3, 30.05.2001г.р., прибыл в Российскую Федерацию 15.03.2020г. года по миграционной карте <номер> через КПП «Маштаково» с целью въезда «Работа». После пересечения границы прибыл в <адрес>, где состоял на миграционном учете по различным адресам пребывания. Указанная миграционная карта утрачена ФИО1 15.09.2020г. По вопросу её утраты ФИО1 в компетентные органы не обращался вплоть до 23.11.2020г.

16.10.2020г. вышеуказанный иностранный гражданин прибыл в <адрес>, где стал проживать по адресу: <адрес>.

В нарушение с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации «О миграционной карте» <номер> от <дата> гр. ФИО1, утратив миграционную карту <номер> – 15.09.2020г., в период с 16.09.2020г. по 18.09.2020г. не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции, с соответствующим заявлением об оформлении дубликата миграционной карты. Указанное заявление подано им лишь 23.11.2020г. в УВМ МВД по Удмуртской Республике.

Указанные обстоятельства не оспариваются ФИО1 и подтверждены представленными материалами: протоколом об административном правонарушении, копиями документов, удостоверяющих личность и гражданство ФИО1, его объяснениями, справкой АС ЦБДУИГ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации «О миграционной карте» <номер> от <дата>, в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от <дата> № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку миграционная карта утрачена ФИО1 <дата>, он был обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции, то есть с 16 по <дата>, однако этого не сделал.

При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Таким образом, датой совершения правонарушения является дата его выявления, то есть <дата>.

Пленум Верховного Суда РФ в подпункте «з» пункта 3 постановления от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Таким образом, местом совершения правонарушения является адрес: Удмуртская Республика, <адрес>.

При назначении наказания ФИО1 учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающее ответственность обстоятельство – признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от <дата> N 274 (ред. от <дата>) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по <дата> включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В связи с изложенным полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть штрафу в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в этот срок является административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административный штраф подлежит уплате в:

Получатель УФК по Удмуртской Республике

(МВД по Удмуртской Республике)

л/сч <***>,

ИНН <***>,

р/с 40<номер>,

БИК 049401001,

КБК 18<номер>,

КПП 183101001,

УИН 18<номер>

Разъяснить ФИО1, что сведения об оплате штрафа должны быть представлены в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Стех Н.Э.