Постановление № 5-588/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-588/2020

Дело № 5-588/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2020 года г. Ижевск УР

Первомайский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Назаровой О.М., при секретаре Гусельниковой Д.Н.,

с участием представителя Отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по УР ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <дата><данные скрыты>

<данные скрыты>

Согласно протоколу об административном правонарушении № от <дата>, <дата> в 10 час. 00 мин. в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий «Нелегальный мигрант» в отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> обратился гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО17, <дата> года рождения по вопросу продления миграционного учета по месту пребывания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>

В ходе проверки установлено, что <дата> гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО18, <дата> г.р. пересёк границу Российской Федерации через КИП «Илецк-1» (миграционная карта № №). По прибытию в место пребывания в Удмуртскую Республику принимающей стороной гражданином России был поставлен на миграционный учет по адресу: Удмуртская <адрес>.

В настоящее время проживает по месту пребывания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> без постановки на миграционный учёт, срок временного пребывания гр. ФИО2 истёк <дата>, однако гр. ФИО2 продлил патент на своё имя <дата> не верно, что подтверждается авансовым платежом (чек №), в связи с вышеизложенным с <дата> гр. ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО2 подтвердил обстоятельства правонарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.4 ст.227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), фиксированный авансовый платёж оплачивается на основании выданного патента до начала срока, на который выдается (или продлевается) патент, ежемесячно. Следовательно, авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от <дата> №- ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами.

В действиях ФИО2 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации. В силу ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.27.19 КоАП РФ предусмотрен в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений подпункта "в" статьи 1 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от <дата> N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по <дата> включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, и не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В настоящее время оснований полагать, что в условиях введённого в Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) имеется реальная возможность выдворения ФИО2 в кратчайшие сроки за пределы Российской Федерации, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от <дата> N 6-П, от <дата> N 14-П, задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределённый срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, <дата>), вступившей в силу для России <дата>, каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в случаях и в порядке, установленном законом.

Учитывая указанное обстоятельство, административное выдворение ФИО2 с содержанием его в центре временного содержания не отвечает целям соблюдения баланса частных интересов и прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и публичных интересов государства.

В связи с очевидными препятствиями, которые повлекут длительное неисполнение наказания в виде выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации и нарушение гарантированного статьёй 5 вышеназванной Конвенции права ФИО2 на личную свободу, суд не усматривает оснований для назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные скрыты> без административного выдворения из Российской Федерации.

Ходатайство о принудительном контролируемом выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Первомайский районный суд г. Ижевска УР в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.М.Назарова