Решение № 2-2162/2017 2-2162/2017~М-1469/2017 М-1469/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-2162/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области об уточнении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1447 кв.м и присвоении категории, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит спорный участок, общей площадью 1200 кв.м. Поскольку границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, истец в сентябре 2016 года обратилась в специализированную организацию, в ходе проведения работ которой установлено, что фактическая площадь принадлежащего истцу земельного участка составляет 1447 кв.м, что больше чем по документам на 247 кв.м. На обращения истца в администрацию Солнечногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о присвоении категории земельному участку, было отказано, ввиду того, что категория данного участка не установлена, а также, что границы не позволяют определить его местоположение. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации Солнечногорского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов. Защите подлежит нарушенное право.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что земельный участок, площадью 1200 кв.м имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, однако его категория не установлена.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № прошел кадастровый учет и является объектом права.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Суд при принятии решения руководствуется Федеральными законами в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из положений ч. 3 ст. 25, ч. 7 ст. 38, ч. 9 ст. 38 Закона «О государственном кадастре недвижимости» следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается лишь в определенных случаях, а именно: при отсутствии в кадастре сведений о координатах точек границ земельного участка; в случае если координаты этих точек определены с точностью ниже нормативной; если содержащиеся сведения о координатах не позволят однозначно определить точку на местности; при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о месторасположении границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (ранее учтенные объекты недвижимости).

Пунктом 3 статьи 1 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок), при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются кадастровые процедуры, в частности, учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет (снятие с учета) части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя объекта недвижимости, учет в связи с исправлением кадастровой ошибки)

В соответствии с пунктом 65 Порядка в Реестр вносятся следующие сведения о частях земельного участка:

1) учетный номер части земельного участка и дата его присвоения;

2) площадь части земельного участка в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра и с указанием погрешности вычисления;

3) описание местоположения границы части земельного участка в объеме сведений, приведенных в подпункте 1 пункта 64 Порядка;

4) сведения о прекращении существования части земельного участка (дата снятия с кадастрового учета).

В пункте 64 Порядка указано, что в Реестр вносятся сведения о местоположении границы земельного участка, в том числе список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат.

Согласно требованию статьи 71 Порядка эти сведения вносятся в Реестр на основании межевого плана.

В случаях внесения в ГКН сведений о земельных участках, право на которые возникло у правообладателей до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ на основании свидетельств и государственных актов 1992-1993г.г., и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Такие правообладатели вправе уточнить границы участков путем составления межевого плана и в настоящее время по правилам Закона о кадастре. Сведения об уточненных границах подлежат внесению в кадастр по правилам кадастровой процедуры о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», одним из необходимых для кадастрового учета документов является межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

В материалах дела имеется межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 50:09:0080105:44.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области в письме за №/КУИ отказал ФИО1 в присвоении категории принадлежащему ей земельному участку, мотивируя тем, что в правоустанавливающем и правоподтверждающем документах, представленных истцом, установлена категория земель: «земли поселений».

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области в письме за №/КУИ отказал истцу в уточнении местоположения спорного участка, в связи с тем, что его границы не установлены, поэтому определить местоположение земельного участка не представляется возможным.

Из межевого плана усматривается, что при выполнении кадастровых работ в связи по уточнению местоположения границ земельного участка с К№ в ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ участка. Кадастровым инженером установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1447 кв.м, что на 247 кв.м больше, чем по документам. Руководствуясь сведениями, содержащимися в правоустанавливающем документе о площади и адресном местоположении земельного участка, фактическими границами, существующими на местности и закрепленными с использованием объекта искусственного происхождения (забор), а также сведениями ГКН о прохождении границ смежных земельных участков, кадастровый инженер счел возможным уточнить местоположение границ и площади спорного участка с учетом установленного Решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ минимального и максимального размеров земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, поскольку уточненная площадь участка истца превышает декларированную на величину не более чем минимальный размер, установленный в соответствии с действующим законодательством: 500 и 2500 кв.м соответственно.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 названного федерального закона).

В межевом деле имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 50:09:0080105:44, который подписан с заинтересованными лицами в индивидуальном порядке, соответственно, споров по границам нет, права смежных землепользователей не нарушены.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, участок истца имеет категорию земель: земли поселений, с разрешенным использованием: для ИЖС, однако кадастровая выписка о спорном участке от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений, к какой категории относится объект недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок сформирован на местности пятнадцать и более лет. При проведении межевых работ границы, площадь, адрес и квартал земельного участка были установлены по фактическому использованию. Координаты характерных точек границы земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. При постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, как ранее учтенного, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости не вносились. Кадастровая выписка содержит сведения о том, что граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Расхождение в площади объясняется тем, что обмер спорного земельного участка в целом не производился, ранее межевой план на земельный участок не составлялся. С момента образования земельного участка и до настоящего времени его площадь и местоположение не изменялись, отсутствует наложение земельного участка на другие объекты недвижимости. Споров по границам нет, права смежных землепользователей не нарушены. Земельный участок используется истцом в соответствии с разрешенным использованием под ИЖС. Спорный земельный участок не является вновь образованным, находится в фактическом пользовании с ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения земельного участка в заявленных исковых требованиях суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей, в связи с чем суд полагает возможным установить границы земельного участка по фактически сложившемуся землепользованию.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что при уточнении местоположения границы, площади, квартала и адреса земельного участка с кадастровым номером 50:09:0080105:44 выполненные кадастровые работы и исследованные документы, позволили установить фактическое существование на местности границы спорного земельного участка. Данный межевой план является достаточным основанием для установления местоположения границ, площади, квартала и адреса земельного участка, поскольку подтверждает существование такой границы на местности пятнадцать и более лет именно в тех границах, которые указаны кадастровым инженером.

Законом предусмотрен заявительный порядок внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 5 ст. 72 данного Закона, настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

До ДД.ММ.ГГГГ – момента вступления в законную силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», полномочия относительно кадастрового учёта осуществлялись органами кадастрового учёта, с указанного времени эти полномочия переданы Управлению Росреестра.

Согласно п. 4 ст. 1 указанного Закона, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Установить границы земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1447 кв.м по следующим уточненным координатам:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Установить земельному участку по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения изменений об указанном земельном участке в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Байчоров Р.А.