Решение № 2-1346/2017 2-1346/2017~М-1290/2017 М-1290/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-1346/2017

Дело № 2-1346/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 16 ноября 2017 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

Председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.

при секретаре Ядриной Ю.Ю.

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «ТопАгро» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТопАгро» (далее ООО «ТопАгро) о возложении обязанности по разработке проекта организации санитарно-защитной зоны в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Мотивировав свои требования тем, что в результате проведенной Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области внеплановой проверки в период с 01 июня 2015 года по 29 июня 2015 года был установлен факт нарушения п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиям, изложенными в настоящих правилах.

В связи с чем, ООО «ТопАгро» 30 июля 2015 года было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынесено предписание № 407-08-15 об устранении выявленных нарушений.

Поскольку до настоящего времени ООО «ТопАгро» не разработан проект организации санитарно-защитной зоны в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области по доверенности – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, доводы привела аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «ТопАгро» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало. Кроме того, разбирательство данного дела неоднократно откладывалось из-за неявки представителя ответчика.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 29.07.2017) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Статьей 11 указанного Закона установлены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиям, изложенными в настоящих правилах.

Как установлено в судебном заседании в результате проведенной Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области внеплановой проверки в период с 01 июня 2015 года по 29 июня 2015 года был установлен факт нарушения п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», поскольку в ООО «ТопАгро» отсутствует проект организации санитарно-защитной зоны, что является нарушением требований п. 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Бездействие ООО «ТопАгро», выразившееся в непринятии мер к разработке проекта санитарно-защитной зоны, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела документами.

Так ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «ТопАгро», осуществляющему вид деятельности: животноводство, разведение свиней, предоставление услуг в области животноводства, выявлено нарушение санитарного законодательства. Обществом не представлен проект санитарно-защитные зоны, что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Согласно санитарной классификации промышленных объектов свиноводческие комплексы относится к первому классу, размер санитарно-защитной зоны для первого класса составляет 1000 метров.

Данные обстоятельствами установлены актами проверок и протоколами об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35, 46, 58).

Также были вынесены предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указывалось на необходимость разработать проект санитарно-защитной зоны (п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03) (л.д. 39, 47, 51).

С учетом изложенного судом установлены неоднократные нарушения п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 юридическим лицом ООО «ТопАгро», в силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательств обратного суду представлено не было.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, на собственнике лежит бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку согласно п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств, размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны, разработка проекта санитарно-защитной зоны для ООО «ТопАгро», осуществляющего следующие виды деятельности: животноводство, разведение свиней, предоставление услуг в области животноводства, и которое является объектом 1 класса опасности, является обязательной, то при таких обстоятельствах исковое заявление Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области является обоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что устранение нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства может занять определенное количество времени, суд, реализуя требования ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает необходимым возложить на ответчика обязанность исполнить постановленное судебное решение в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец - Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области при подаче искового заявления освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «ТопАгро» о возложении обязанности по разработке проекта организации санитарно-защитной зоны в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТопАгро» разработать проект организации санитарно-защитной зоны в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТопАгро» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Скоробогатова