Решение № 2-378/2018 2-378/2018~М-563/2010332/2018 М-563/2010332/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-378/2018

Дело №2-378(1)/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года город Новоузенск Саратовской области

Новоузенский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Соловьева В.Г., при секретаре Фоминой В.В., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности серии <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчика ГАПОУ СО «Новоузенский агротехнологический техникум»: ФИО2, действующей на основании Устава, ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и адвоката Бежин А.Н., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 и ФИО5 к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Саратовской области «Новоузенский агротехнологический техникум», третьи лица на стороне ответчика: администрация Новоузенского муниципального района Саратовской области и Министерство образования Саратовской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения и по заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО4, действующий за себя и ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Саратовской области «Новоузенский агротехнологический техникум» о возложении обязанности представления жилого помещения и заключения договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ они проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В данной квартире истцы проживали по октябрь 2017 года, производили оплату коммунальных платежей, однако в октябре 2017 года в указанном доме отрезано отопление, что создало невозможность проживания в данном помещении.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику ГБОУ СО НП «Профессиональный лицей 65» с заявлением о предоставлении им в жилом фонде училища равноценной квартиры. До настоящего времени истец ответа не получил.

На основании изложенного ФИО4 и ФИО5, просят суд обязать ответчика предоставить им благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> и заключить договор социального найма жилого помещения.

В судебное заседание истцы ФИО4 и ФИО5 не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Истец ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО11

Представитель истца ФИО12 судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные содержанию искового заявления.

Представители ответчика ГАПОУ СО «Новоузенский агротехнологический техникум»: ФИО13., в судебном заседании исковые требования ФИО4 и ФИО5 не признали в полном объеме и пояснили, что никакого договора найма жилого помещения в общежитии техникума с истцами никогда не заключалось.

С 2014 по 2016 год, ГАПОУ заключало договор найма жилого помещения с ФИО14, которая ранее работала в СПТУ, а позже в ГАПОУ СО «Новоузенский агротехнологический техникум».

На основании свидетельства о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, здание бывшего общежития, расположенное по адресу: <адрес> корпус № (ранее <адрес>, <адрес>) является нежилым и имеет нежилое назначение.

ГАПОУ СО «Новоузенский агротехнологический техникум» не имеет своего жилого фонда и не располагает возможностью проводить собственное строительство.

Представитель администрация Новоузенского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель Министерства образования Саратовской области в судебное заседание так же не явился, направив в суд письменные возражения относительно удовлетворения заявленных истцами требований.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Суд, разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцами требований, исходит из того, что каких-либо доказательств того, что между ГБОУ СО НП «Профессиональный лицей 65» или ГАПОУ СО «Новоузенский агротехнологический техникум» с одной стороны и ФИО5 и ФИО4 с другой стороны, был заключен договора найма или договор социального найма жилого помещения, суду не представлено, как и не представлено данных о том, что семья ФИО10 состояла и (или) состоит на учете в качестве нуждающихся в жилье и (или) была признана малоимущей в установленном законом порядке.

Из представленного суду свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, корпус № <адрес><адрес>, является нежилым трехэтажным зданием -общежитие №. Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, так же является нежилым трехэтажным зданием - общежитие № <адрес> и принадлежит на праве оперативного управления ГАПОУ СО «Новоузенский агротехнологический техникум».

Каких - либо жилых зданий, находящихся на праве собственности или на праве оперативного управления по данному адресу у ответчика не имеется. Что также подтверждается отзывом на исковое заявление Министерства образования Саратовской области.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Ст. 63 ЖК РФ гласит, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Действующее законодательство предусматривает возможность оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность органов местного самоуправления.

При этом право на оформление указанного договора имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в муниципальную собственность, которые:

- зарегистрированы по месту жительства и фактически в них проживают;

- не зарегистрированы по месту жительства, но фактически в них проживают и не имеют на праве пользования или в собственности иные жилые помещения, при наличии документа, послужившего основанием вселения;

- зарегистрированные по месту жительства, но не проживающие в жилых помещениях из-за отсутствия свободных жилых помещений, осуществляющие плату за жилое помещение за весь период действия права пользования.

Таким образом, ключевыми моментами в рассматриваемом случае являются три обстоятельства: 1 - наличии документа, послужившего основанием вселения; 2 – передача жилых помещений в собственность органов местного самоуправления и 3 - отсутствие у гражданина на праве пользования или в собственности иного жилого помещения.

В нарушении названных положений закона, стороной истца суду не доказано ни одного из указанных выше фактов.

Следовательно, правовых оснований для предоставления истцам жилого помещения и заключения с ними договора социального найма, суд не установил.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 и ФИО5 к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Саратовской области «Новоузенский агротехнологический техникум» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения и по заключению договора социального найма жилого помещения, отказать в полном объеме.

Разъяснить участникам процесса, что настоящее решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Разъяснить сторонам, что полный текст решения изготовлен 19 октября 2018 года.

Судья В.Г. Соловьев