Решение № 2--89/2025 2--89/2025~М--88/2025 М--88/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2--89/2025

Дело № 2-VY-89/2025

УИД 14RS0028-02-2025-000211-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Батагай «03» октября 2025 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего - судьи Джатиев С.Ш.,

при секретаре судебного заседания Другиной М.Д.,

с участием представителя истца - Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) Николаева П.Д.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании убытков, причиненных лесным пожаром,

у с т а н о в и л:

Верхоянский межрайонный прокурор РС (Я) в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации в лице Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1

В обоснование иска указал, что Верхоянской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров. В результате проверки установлено, что 07.05.2025 в КРСП ОНДиПР по Верхоянскому району за *Номер* зарегистрировано сообщение о преступлении по факту лесного пожара 39АСС. Из материалов проверки следует, что *Дата* ФИО1, находясь в местности «Чоно кюэлэ», расположенной в квартале *Номер* выделе №142 Верхоянского района лесничества с географическими координатами 67?59?02? северной широты и 134?46?48? восточной долготы на территории муниципального образования «Эльгетсский наслег» Верхоянского района Республики Саха (Якутия), в нарушении требований абз. 185 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *Дата* *Номер*, с использованием открытого огня сжег сухую травянистую растительность, и впоследствии огонь перешел на лесной массив. В результате неосторожного обращения ФИО1 с огнем возник лесной пожар, регистрированный под номером 39АСС от *Дата*, который был ликвидирован *Дата*. В связи с отсутствием ущерба лесному фонду органом дознания в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.261 УК РФ. Из справки ГБУ РС (Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» о затратах на тушение лесного пожара № 39АСС следует, что общая сумма затрат составила 935920,97 рублей. Основываясь на изложенное, прокурор просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) затраты по тушению лесного пожара на общую сумму 935920,97 рублей.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца - Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я), надлежаще извещенный в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о месте и времени судебного разбирательства, не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования прокурора поддержал, не возражает по вопросу применения ст.1083 ГК РФ, просит суд учесть материальное (имущественное) положение и иные заслуживающие внимания обстоятельства ответчика.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на сайте Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом данных обстоятельств суд в силу статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании Верхоянский межрайонный прокурор Николаев П.Д. исковые требования поддержал, просил учесть семейное и материальное положение ответчика. Пояснил аналогично изложенному выше тексту иска.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, при этом, учитывая его материальное положение, просил уменьшить размер возмещения затрат по тушению лесного пожара.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Иск предъявлен прокурором в пределах его полномочий, в соответствии со статьей 45 ГПК РФ.

В силу положений ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, *Дата* в 14 часов 00 минут обнаружен лесной пожар 2 Га, в квартале *Номер* выделе 142, Верхоянского лесничества на расстоянии 2,58 км. от села Хайысардах, о чем *Дата* и.о. руководителя лесничества ГКУ РС (Я) «Верхоянское лесничество» САК составлен акт о лесном пожаре *Номер*АСС.

Согласно указанному акту, пройденной огнем площади составляет 58 Га. Тушение пожара начато *Дата* в 14 часов 30 минут, пожар локализован *Дата* в 11 часа 40 минут, ликвидирован – *Дата* в 12 часов 40 минут. На тушение лесного пожара было задействовано: 7- ГПС, 12 - ДПС (Суб), 2 - ПХС, МН: авто. легков – 1 ед., МП – 1 ед., пож. емкость – 1 ед., РЛО - 9 ед., окопка, заливание водой из РЛО, захлестывание водой с мотопомпы. Принятые меры к окарауливанию пожара. Ущерб от пожара отсутствует.

В результате проверки по факту возникновения лесного пожара *Номер*АСС, обнаруженного *Дата* установлено, что ФИО1 *Дата* находясь в местности «Чоно кюэлэ», расположенной в квартале *Номер* выделе *Номер* Верхоянского лесничества на расстоянии 2,7 км. от села Хайысардах Верхоянского района растопил печку в скородке, в результате чего произошло возгорание сухой растительности, возник лесной пожар на общей площади 58 Га (из них 50 Га лесная зона и 8 Га не лесная зона).

Заключением технического специалиста ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РС (Я) *Номер* от *Дата* установлено, что очаг пожара находится в северной части пораженного огнем участка. Причиной пожара в равной степени вероятности могло явиться как возникновение горения от воздействия источника открытого огня (пламени спички, зажигалки и.т.д.), так и от воздействия источника зажигания малой мощности (тлеющего табачного изделия ит.д.).

Постановлением ОНД и ПР по Верхоянскому району от *Дата* причастность к возникновению пожара от неосторожных действий ФИО1 подтверждена, однако в связи с отсутствием ущерба лесному фонду в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ отказано. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом, одним из способов возмещения вреда является возмещение убытков (ст. 1082 ГК РФ), под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Согласно ст. 53.4 Лесного кодекса РФ тушение лесных пожаров включает в себя: обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; локализацию лесного пожара; ликвидацию лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; предотвращение возобновления лесного пожара.

Таким образом, в силу норм лесного законодательства все вышеперечисленные мероприятия учитываются при учете затрат по тушению лесных пожаров.

Согласно п. 6 ч. 1, ч. 3 ст. 83 Лесного кодекса РФ полномочия в области лесных отношений, в том числе по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, средства на осуществление которых предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс», ГБУ РС (Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» являются специализированными государственными учреждениями по тушению лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия) и подведомственны Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я), которому переданы федеральные полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета.

Согласно п. 1.1 Положения о Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), утвержденное Указом Главы Республики Саха (Якутия) от *Дата* *Номер*, Министерство является специальным уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим отдельные переданные полномочия Российской Федерации в области водных отношений, организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, экологической экспертизы, лесных отношений.

Согласно правовому смыслу п. 2 Постановления Правительства РС (Я) от *Дата* *Номер* «Об утверждении Порядка финансирования средств, выделяемых за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (в редакции от *Дата*), главным распорядителем бюджетных средств по подразделу «Лесное хозяйство» является Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

В силу п. 3 указанного Постановления, средства, предусмотренные в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) по подразделу «Лесное хозяйство», в Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) перечисляются на осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров.

Согласно ч.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров, порядок их формирования и учета для исполнителей работ разъяснены письмом Федерального агентства лесного хозяйства от *Дата* № АС-05-54/7018 «О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений».

Согласно разделу III Рекомендаций, финансирование расходов по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда в субъектах Российской Федерации, которым передано исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии со ст. 83 ЛК РФ, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. К видам расходов, финансируемых за счет субвенций, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, в числе прочих, относятся расходы на оплату труда, налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда, материальные расходы (расходы на ГСМ, расходы на организацию питания лиц, работающих в тушении лесного пожара), транспортные расходы (эксплуатация воздушных судов), прочие текущие расходы (оплата услуг физических и юридических лиц, привлеченных по договорам гражданско-правового характера на тушеные лесных пожаров).

Согласно разделу V Рекомендаций, расходы по тушению каждого пожара сводятся и отражаются в Справке о затратах на тушение конкретного лесного пожара.

Из справки ГБУ РС (Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» о затратах по тушению лесного пожара *Номер*АСС следует, что сумма всех затрат на тушение лесного пожара составила – 935920,97 рублей, в том числе:

- транспортные расходы (авиационные услуги) – 689881,91 рублей;

- затраты по оплате труда постоянных и сезонных работников – 243773,31 рублей;

- горюче-смазочные материалы – 2265,75 рублей.

Суд считает доказанной вину ФИО1 в возникновении лесного пожара в результате нарушения им Правил пожарной безопасности. Доказательств обратного суду не представлено.

При всех установленных судом данных, суд, проверив расчет суммы затрат связанных с тушением лесного пожара *Номер*АСС, признает их правильными и, учитывая установленную судом причинно-следственную связь между действиями ответчика и причиненным ущербом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании расходов на тушение лесного пожара с ответчика в пользу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я).

Материалами дела установлено, что ФИО1 при причинении вреда не действовал умышленно, лесной пожар возник в результате его неосторожных действий.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п. 34 Постановления Пленума от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда он причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик ФИО1 состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении 5 малолетних детей, работает <...>, с места жительства и работы характеризуется положительно. Общий доход семьи ежемесячно в среднем составляет <...> рублей.

Согласно справке ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда Республики Саха (Якутия) при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» от *Дата* семья ФИО1 признана малоимущей со среднедушевых доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в среднем на душу населения по зонам Республики Саха (Якутия).

Оценив указанные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание невысокий размер дохода ФИО1, семейное положение ответчика, учитывая факт причинения вреда ответчиком неумышленными действиями, а также исходя из принципов разумности и справедливости, в целях соблюдения баланса интересов сторон, учитывая отсутствие у ФИО1 умысла на причинение вреда, суд считает возможным применить положения п. 3 ст. 1083 ГК РФ и уменьшить размер возмещения затрат по тушению лесного пожара до 50000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 4000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в интересах Российской Федерации к ФИО1 (ИНН *Номер*) о взыскании убытков, причиненных лесным пожаром удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) в счет возмещения затрат по тушению лесного пожара, денежные средства в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) (п. Батагай) в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме «10» октября 2025 года

Председательствующий: п/п С.Ш. Джатиев

Копия верна: Судья: С.Ш. Джатиев

Секретарь: М.Д. Другина