Решение № 12-62/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 12-62/2026

Дело об административном правонарушении №

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

а. Тахтамукай 01 апреля 2026 года

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по жалобе казенного учреждения <адрес> - «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность <адрес>» на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Казенного учреждения <адрес> - «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность <адрес>» к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым казенное учреждение <адрес> - «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

Казенное учреждение <адрес> - «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность <адрес>» не согласилась с постановлением должностного лица по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> и подал жалобу, в обоснование которой указал, орган местного самоуправления не является субъектом административного правонарушения при эксплуатации ТС УАЗ Патриот г/н № ДД.ММ.ГГГГ в 03:30:17 на участке а/д по адресу: <адрес>, так как в соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, указанный автомобиль по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передан в федеральную собственность.

Просит суд отменить постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании казенного учреждения <адрес> - «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность <адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении казенного учреждения <адрес> - «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность <адрес>» - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в действиях казенного учреждения <адрес> - «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность <адрес>».

Заявитель жалобы, а также инспектор ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, своевременно и надлежащим образом измеренные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. Об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Суд, исследовав материалы дела, считает постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1745 "О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 616", в качестве специальной меры в сфере экономики право исполнительных органов субъектов Российской Федерации и казенных учреждений субъектов Российской Федерации (за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, за исключением субвенций из федерального бюджета), органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений (за счет средств местных бюджетов, за исключением субвенций из бюджетов субъектов Российской Федерации), бюджетных и автономных учреждений и унитарных предприятий (за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) осуществлять закупки товаров, в том числе товаров двойного назначения, беспилотных летательных аппаратов, средств радиосвязи, электроники, приборов ночного видения, тепловизионных биноклей и прицелов, средств обнаружения беспилотных летательных аппаратов, приборов обнаружения оптических, лазерных и иных систем наведения, автотранспорта и автозапчастей, обмундирования, туристического снаряжения, лекарственных препаратов и медицинских изделий, средств личной гигиены, продовольствия, стройматериалов и инструментов, обработанных и необработанных лесоматериалов, работ (услуг), и (или) передавать в соответствии с положениями пункта 2 настоящего постановления из собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность материальные ценности, в том числе указанные товары (далее - имущество), и (или) результаты выполненных работ (оказанных услуг).

В связи с изложенным, на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, автомобиль УАЗ Патриот г/н №, принадлежавший казенному учреждению <адрес> - «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность <адрес>», по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передан в федеральную собственность.

Между тем, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, зафиксирован факт движения ТС УАЗ Патриот г/н № ДД.ММ.ГГГГ в 03:30:17 на участке а/д по адресу: <адрес> с превышением скорости на 34 км/ч.

Инспектором ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, на основании вышеуказанных полученных средств фото-фиксации ошибочно вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении казенного учреждения <адрес> - «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность <адрес>».

Согласно ч.ч.1-2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ установлена ответственность за. превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час в виде наложения административного штрафа в размере 750 рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Объективная сторона административных правонарушений, предусмотренных в ч.2 ст.12.9 КоАП РФ состоит в том, что виновный не выполняет требования ПДД РФ, а именно нарушает требования установленного скоростного режима движения транспортных средств. Оконченными упомянутые деяния считаются с момента совершения.

Административные правонарушения, предусмотренные в ч.2 ст.12.9 Ко АП РФ, совершаются в форме действий.

Субъект данного правонарушения - могут быть только водители - физические лица, которые управляют транспортными средствами.

Субъективная сторона этого правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии счастью 3 статьи 28.6настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи обязано доказать свою невиновность, однако, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключение из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Как видно из письменных доказательств, совершенное правонарушение не сопряжено с использованием транспортного средства казенным учреждением <адрес> - «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность <адрес>» и, соответственно, субъектом правонарушения уреждение не является, т.е. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, суд считает отменить постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> - от ДД.ММ.ГГГГ №, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении казенного учреждения <адрес> - «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность <адрес>» - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу казенного учреждения <адрес> - «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность <адрес>» на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Казенного учреждения <адрес> - «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность <адрес>» к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании казенного учреждения <адрес> - «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность <адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 750 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении казенного учреждения <адрес> - «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность <адрес>» - прекратить.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в течение 10 дней со дня получения в порядке и с учетом особенностей, установленных ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья ФИО1