Постановление № 5-512/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-512/2019

Дело №5-512/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«05» июня 2019 года <...>

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Масленников М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 05 июня 2019 №163, составленному инспектором отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по г.Барнаулу, 05 июня 2019 года в 10 час. 00 мин. по адресу: <данные изъяты> выявлен гражданин Республики Казахстан– ФИО1, который в нарушение пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" пребывает (проживает) в Российской Федерации незаконно, а именно, не имеет документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации.

Согласно сведениям ГУ МВД России по Алтайскому краю гражданин Республики Казахстан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 09 декабря 2014 с частной целью визита, состоял на миграционном учете с 12 января 2015 по 08 марта 2015 по адресу: <данные изъяты>, разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство в Российской Федерации ему не выдавались, трудовой договор либо гражданско-правовой договор на оказание услуг ни с кем не заключал, территорию Российской Федерации не покидал, следовательно, пребывает в Российской Федерации незаконно.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что 09.12.2014 въехал на территорию Российской Федерации с частной целью, состоял на миграционном учете с 12 января 2015 по 08 марта 2015 года по адресу: <данные изъяты>, разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство в Российской Федерации ему не выдавались, трудовой договор либо гражданско-правовой договор на оказание услуг ни с кем не заключал, официально не трудоустраивался, живет за счет случайных заработков. Территорию Российской Федерации не покидал ввиду отсутствия денежных средств. Состоит в браке с ФИО5., а также имеет <данные изъяты>., которые являются гражданами Республики Казахстан, проживают на территории Российской Федерации в <данные изъяты> В настоящее время ФИО1 с ними не проживает, так как поссорился с супругой. В Российской Федерации близких родственников не имеет. Пояснил, что в ближайшее время намерен оформить документы, которые бы разрешали ему пребывать на территории России на законных основаниях, просит не выдворять его из России, так как здесь у него проживает дочь, которой он оказывает финансовую поддержку. <данные изъяты> принадлежит его жене на праве собственности.

ФИО6 в своих письменных объяснениях указала, что проживает вместе с <данные изъяты>, являются гражданами Республики Казахстан, с 2011 года состоит в браке с ФИО1, который также является гражданином Республики Казахстан. На протяжении года проживает вдвоем со своей дочерью в своем доме в п. Налобиха, супруг проживает отдельно в г.Барнауле, отношения с супругом не поддерживает, совместно с ним не проживает, однако он оказывает материальную помощь ее несовершеннолетней дочери, о наличии у ФИО1 документов, дающих право на проживание на территории Российской Федерации, не знает.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяноста суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что по состоянию на 10 часов 00 минут 05 июня 2019 года ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан проживал в г<данные изъяты> в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 вменяемого ему в вину правонарушения при указанных в протоколе обстоятельствах подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05 июня 2019; объяснением ФИО1, ФИО2, справкой УФМС России АС ЦБДУИГ.

Поскольку в настоящее время законный срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек, документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации, отсутствуют, пребывание указанного лица на территории Российской Федерации следует признать незаконным. При этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает и учитывает признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания также учитывается, что у ФИО1 на территории Российской Федерации имеются устойчивые семейные связи - супруга с несовершеннолетним ребенком, которому ФИО1 оказывает материальную помощь, что в силу положений ч.2 ст.8 Конвенции о защите основных прав человека и основных свобод не дает оснований для назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.С.Масленников