Постановление № 5-130/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-130/2020

УИД: 61RS0044-01-2020-000429-63 дело №5-130/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

28 апреля 2020 года с. Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступивший из ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области протокол №61 ОГ 593978 об административном правонарушении от 08 апреля 2020 года в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

По протоколу об административном правонарушении, ФИО1 01 апреля 2020 года в 18 часов 01 минута на <адрес> в нарушение п.3.1 и п.3.2 постановления Правительства РО №272 от 05.04.2020 года, распоряжения Губернатора РО №74 от 05.04.2020 года находился не по месту проживания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 пояснил о проживании в х. Щедрый в течение 2-х месяцев, по месту выполнению отделочных работ. В с. Чалтырь он направился для приобретения продуктов питания. Коронавирусной инфекцией не болеет, с носителями инфекции не общался, заграницей и в других регионах страны не находился, какими-либо хроническими заболеваниями не страдает.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 инкриминируемого состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Часть 2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В обоснование вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, представлены:

- протокол №61 АГ 593978 об административном правонарушении от 08.04.2020 года о нарушении п.3.1 и 3.2 постановления правительства РО №272 от 04.05.2020 года;

- объяснения ФИО1 о выезде из х. Щедрый в с. Чалтырь в продуктовый магазин;

- рапорт сотрудника ИДПС о нахождении Эрнст не по месту проживания без уважительной причины;

- фотофиксация ФИО1 на автодороге, рядом с патрульным автомобилем.

В соответствии с п.3.1 и 3.2 постановления Правительства РО №272 от 05.04.2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением предусмотренных случаев. Граждане в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за отдельно приводимых случаев.

Таким образом, вопреки требованию ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не приведены какие именно требования санитарного законодательства не соблюдены, постановления и предписания должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор привлекаемым лицом не выполнены. Поэтому суд приходит к выводу от отсутствии в действиях ФИО1 инкриминируемого состава инкриминируемого административного правонарушения.

Вместе с тем, представленные материалы указывают о действительном невыполнении ФИО1 обязанности, предусмотренной в постановлении Правительства РО №272 от 05.04.2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". ФИО1 в момент составления протокола об административном правонарушении находился не по своему месту жительства при отсутствии оснований, предусмотренных в постановлении.

Согласно пунктам «м» и «у» ст.11 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют полномочия вводить режим повышенной готовности и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

По распоряжению Губернатора РО №43 от 16.03.2020 года на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность".

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 вменяется нарушение правил поведения, установленных постановлением правительства и Губернатором Ростовской области в связи с введением режима функционирования «Повышенная готовность». Ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Однако, в силу п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия Эрнст А.А. не могут быть переквалифицированы.

Так как отсутствуют указание на нарушенные санитарные правила и гигиенические нормативы, не приводятся санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, которые подлежали соблюдению либо выполнению, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Мелконян Л.А.