Решение № 2-1745/2021 2-1745/2021~М-1594/2021 М-1594/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-1745/2021

№ 2-1745/2021

23RS0008-01-2021-002866-88

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск. 16 июля 2021 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., при секретаре Олейник А.Н.,

с участием прокурора - помощника Белореченского межрайонного прокурора Рассадневой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившееся в не предоставлении информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, обязании представить информацию о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор просит суд признать незаконными бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в не предоставлении информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, а также обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 представить в ГКУ КК «Центр занятости населения Белореченского района» информацию о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В исковом заявлении Белореченский межрайонный прокурор указал, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №; ИНН: №) выявлены нарушения законодательства о занятости населения. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанностью работодателя является соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Однако, работодатель - ИП ФИО1, в нарушение требований ст. 25 Закона № 1032-1, ст. 20 Закона № 181-ФЗ, не предоставила в ГКУ КК «Центр занятости населения Белореченского района» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Указанное в свою очередь в нарушение требований раздела 1 пункта 1.4 постановления главы администрации (губернатор) Краснодарского края от 18.03.2004 года № 258 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы труда и занятости населения Краснодарского края», не позволяет осуществить органам труда и занятости населения Краснодарского края свою деятельность, направленную на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения, на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу требований ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав и свобод неопределенного круга лиц /л.д. 4-6/.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме и не возражал в рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной, о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, оправдательных причин своей неявки суду не представила и не просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица – ГКУ КК «Центр занятости населения Белореченского района», будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, оправдательных причин своей неявки суду не сообщил.

Выслушав в судебном заседании пояснения участвующего в деле прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанностью работодателя является соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

В соответствии с разделом 1 пункта 1.4 постановления главы администрации (губернатор) Краснодарского края от 18.03.2004 года № 258 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы труда и занятости населения Краснодарского края», органы труда и занятости населения Краснодарского края осуществляют свою деятельность, направленную на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения, на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №; ИНН: № выявлены нарушения законодательства о занятости населения, заключающиеся в том, что работодатель - ИП ФИО1, в нарушение требований ст. 25 Закона № 1032-1, ст. 20 Закона № 181-ФЗ, не предоставила в ГКУ КК «Центр занятости населения Белореченского района» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов /л.д. 7-17/.

Суд находит обоснованными, аргументированными, основанными на нормах законов, подлежащих применению, доводы прокурора, изложенные в судебном заседании. При таких обстоятельствах, суд считает, что указанное свидетельствует о нарушении требований законодательства о занятости населения. В результате чего, в нарушение требований раздела 1 пункта 1.4 постановления главы администрации (губернатор) Краснодарского края от 18.03.2004 года № 258 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы труда и занятости населения Краснодарского края», не позволяет осуществить органам труда и занятости населения Краснодарского края свою деятельность, направленную на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения, на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно исследованным в судебном заседании материалам дела /л.д. 19/, ответчик ФИО1 была своевременно и надлежащим образом уведомлена о месте и времени слушания дела, однако в судебное заседание не явилась, уважительных причин своей неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Участвующий в деле прокурор согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика. Таким образом, у суда имеются достаточные основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившееся в не предоставлении информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, обязании представить информацию о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей, удовлетворить полностью.

Признать незаконными бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в не предоставлении информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 представить в ГКУ КК «Центр занятости населения Белореченского района» информацию о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход МО Белореченский район в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции гражданской коллегии Краснодарского краевого суда через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья А.С. Кириенко