Решение № 2А-386/2026 2А-386/2026~М-192/2026 М-192/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2А-386/2026

Дело №2а-386/2026

УИД 26RS0020-01-2026-000389-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Холодовой Н.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Самарина В.И.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю – ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика ФИО2, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Малакарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.01.2023. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 не имеет регистрации на территории Российской Федерации, имеет непогашенную судимость по приговору Железноводского городского суда Ставропольского края от 24.05.2016, которым осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 10.08.2018. Кроме того, ФИО2 осужден приговором Малакарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.01.2023 по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ (с учетом кассационного определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 11.10.2023) к 3 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 по данному приговору установлен рецидив преступлений, который в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ признается опасным. ФИО2 также осужден приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (с присоединением наказания по приговору Малакарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.01.2023) к 3 годам 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости за совершение тяжкого преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выезда на работу и обращения в медицинские учреждения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов; запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательства явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку считает, что у суда отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора, поскольку в его действиях отсутствует опасный рецидив преступлений. Регистрации по месту жительства не имеет, где будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, точно не знает.

В судебном заседании старший помощник прокурора Самарин В.И. поддержал заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК требования и просил их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из части 2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении.

Из предписаний ч.2 ст.3 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основанием для установления административного надзора является факт наличия непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении.

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций и организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (в редакции Федерального закона РФ №69-ФЗ от 06.04.2024); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (в ред. Федерального закона РФ №102-ФЗ от 28.05.2017).

Как следует из разъяснений п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017 (в ред. от 22.12.2022), согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным. Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Железноводского городского суда Ставропольского края от 24.05.2016, которым последний осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 19.08.2018.

Кроме того, ФИО2 осужден приговором Малакарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.01.2023 по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ (с учетом кассационного определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 11.10.2023) к 3 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО2 по данному приговору установлен рецидив преступлений, без указания при этом вида рецидива.

Однако, учитывая положения п. «б» ч.1 ст.18 УК РФ, суд приходит к выводу, что установленный в действиях ФИО2 по приговору Малакарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.01.2023 рецидив преступлений, является опасным.

Доводы административного ответчика об отсутствии в его действиях опасного рецидива преступлений, что, по его мнению, подтверждено приговором Малакарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.01.2023, не состоятельны, опровергаются материалами дела.

ФИО2 также осужден приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (с присоединением наказания по приговору Малакарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.01.2023) к 3 годам 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания истекает 11.04.2026.

Таким образом, административный ответчик по приговору Малакарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.01.2023 является совершеннолетним лицом, которое освобождается из мест лишения свободы и имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Следовательно, срок погашения судимости по приговору Малакарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.01.2023 начнет исчисляться с момента освобождения административного ответчика из мест лишения свободы пот приговору Пятигорского городского суда Ставропольского края от 30.03.2023, и истечет по истечении 8 лет после отбытия наказания.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства совершения, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Как следует из представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю характеристики на осужденного, ФИО2 в ФКУ ИК-2 прибыл 05.05.2023. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним добросовестно, проявляет интерес к обсуждаемым вопросам, делает для себя соответствующие выводы. Посещает проводимые администрацией исправительного учреждения культурно-массовые, физкультурно-спортивные и культурно-просветительские мероприятия, относится к ним положительно. С представителями администрации тактичен, грубостей не допускает. На профилактическом учете в ИУ не состоит. В настоящее время не трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству помещений ИУ и прилегающей территории, в контроле со стороны администрации не нуждается. Неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему 11 раз применялись меры дисциплинарного воздействия. За добросовестное отношение к труду и активное участие в культурно-массовых мероприятиях дважды поощрялся администрацией учреждения. В настоящее время является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом, административный ответчик не имеет регистрации, а также постоянного места жительства. В судебном заседании, административный ответчик подтвердил, что регистрации по месту жительства не имеет, где будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, точно не знает.

С учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Малакарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.01.2023.

Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, суд признает обоснованными и заявленными с учетом характеристики личности осужденного.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Малакарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.01.2023, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, относящегося к помещению, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев выезда на работу и обращения в медицинские учреждения;

2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);

3) обязать являться 2 раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

4) запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора и установленных ограничений подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 18 марта 2026 года путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий,

судья А.Е. Кайшев