Решение № 2-2-9793/2018 2-2-9793/2018~М0-2-8841/2018 М0-2-8841/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-2-9793/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 ноября 2018 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Разумова А.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии возраст истца составлял 53 года.

В феврале 2018 года истец получила решение № ГУ-УПФ РФ в <адрес>, в котором истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия 25 лет педагогического стажа. В педагогический стаж засчитано 24 года 03 месяца 10 дней.

В вышеуказанном решении период работы истца с 28.08.1990г. по 18.08.1991г. (00 лет 11 месяцев 21 день) в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Средней школе № <адрес> не засчитан в специальный стаж, так как данное наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом не включенного периода работы специальный стаж на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составлял 25 лет 03 месяца 10 дней, то есть более требуемых. Данное решение истец считает незаконным и необоснованным.

Согласно записям трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе № <адрес>. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в указанный период времени истец работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы в СШ № <адрес>.

Таким образом, по мнению истца, в трудовую книжку не была внесена запись о виде работы, то есть воспитательной. Согласно книге приказов 1990-1991 гг. на основании которой была выдана архивная справка истец работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы в СШ № <адрес>.

На основании изложенного, истец просит: Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить истцу период работы с 28.08.1990г. по 18.08.1991г. (00 лет 11 месяцев 21 день) в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Средней школе № <адрес>, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить истцу, досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующий по доверенности, требования, изложенные в иске, поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО8, действующая по доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что истец дважды обращалась в УПФ РФ за назначением пенсии. При первичном обращении в специальный стаж было засчитано 24 года, в педагогический стаж не была зачитана должность в качестве организатора внешкольной работы, поскольку имеется неточность в формулировки. В представленной справке указано не полное наименование учреждения, просила в иске отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ года страховая пенсии по старости назначаются досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости назначались досрочно на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона №-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П при исчислении специального стажа могут применяться правовые акты, действующие на момент вступления в законную силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. «Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением ФИО3 от 06.09.91г. №, Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-Пенсионный фонд РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии возраст истца составлял 53 года.

Решением ГУ-Пенсионного фонда РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия 25 лет педагогического стажа. В педагогический стаж засчитано 24 года 03 месяца 10 дней, копия решения представлена в материалы дела (л.д. 15-17).

С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным.

Назначение, перерасчет трудовых пенсий в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Подпункт 19, пункта 1, статьи 30 Закона предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.м п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Из представленного в материалы дела решения от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истцу в специальный стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Средней школе № <адрес> поскольку, данное наименование должности не предусмотрено списком, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

С указанными выводами истец не согласна, указав, что в трудовую книжку не была внесена запись о виде работы.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии АТ-V № усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в среднюю школу № <адрес> организатором внеклассной и внешкольной работы в порядке перевода из средней школы № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена учителем русского языка и литературы в том же учреждении на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж истицы было засчитано 24 года 03 месяца 19 дней (периоды, перечисленные в пункте 4 решения от ДД.ММ.ГГГГ № ).

Согласно пунктов 2-4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" закреплено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются :

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГг.

Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрена должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Та же должность была предусмотрена Списком, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 463. Постановлением ЦК КПСС, Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № в Перечень, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 была включена должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы».

Пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, установлено, что работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя - методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГг.

Из представленной в материалы дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивом департамента образования Администрации г.о. Тольятти усматривается, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работала на полную ставку учителем русского языка и литературы в ВШ № <адрес>ы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы в СШ № с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Приказ № п.9 от ДД.ММ.ГГГГ, учителем русского языка и литературы в СШ № с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № п.9 от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Сведения в указанную справку внесены на основании книги приказов за 1986 -1987г.г., 1990-1991 г.г., копии выписок из указанных книг заверены надлежащим образом, и представлены в материалы дела.

Указанные документы подтверждают тот факт, что в трудовую книжку истца была внесена неполная запись в части наименования занимаемой истцом должности. При этом, действия ответчика суд расценивает, как формальный подход к рассмотрению обращения заявителя, без учета имеющихся у истца и работодателя документов.

Таким образом, поскольку наименование должности, предусмотренной списком соответствует занимаемой истцом должности в спорный период, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Средней школе № <адрес> подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с ч.1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что днем обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> является ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, пенсия должна быть назначена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных выше обстоятельствах, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы с 28.08.1990г. по 18.08.1991г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе № <адрес>.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Разумов