Решение № 2-1045/2017 2-1045/2017~М-970/2017 М-970/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-1045/2017

Дело № 2-1045/2017

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Шиловой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Вышний Волочек Тверской области к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

администрация города Вышний Волочёк Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения от <дата> и признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

В обоснование иска указано, что квартира <№>, расположенная по <адрес>, является муниципальной собственностью. <дата> на основании распоряжения Мэра города Вышний Волочек Тверской области <№> между администрацией города Вышний Волочек и ФИО3 был заключен договор срочного (коммерческого) найма, предметом которого стала вышеуказанная муниципальная квартира. Срок договора найма был установлен до <дата>. Данный договор является действующим, поскольку, если наймодатель не предложил нанимателю заключить договор на новый срок, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 30 декабря 2015 г. N 697-пп «Об утверждении региональной программы» «Адресная программа Тверской области по переселению малоэтажного жилищного строительства на 2016-2017 года» многоквартирный дом <адрес> включен в региональную программу переселения из аварийного и ветхого фонда. Срок для сноса дома – 4 квартал 2017 года. Таким образом, данный дом должен быть расселен и снесен до 31 декабря 2017 г. Наличие граждан, проживающих в доме, является препятствием для сноса и окончательного завершения процесса расселения. Предметом договора найма может являться только жилое помещение пригодное для проживания; договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния. Претензионный порядок администрацией г. Вышний Волочёк был надлежащим образом соблюден, однако письмо от <дата><№> не было получено. Никаких действий со стороны нанимателя не было предпринято. На учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда при администрации города Вышний Волочёк, ФИО3 не состоит. <дата> представителями администрации города Вышний Волочёк был осуществлен выезд по <адрес>, с целью установления фактического проживания ФИО3 в муниципальном жилье и опроса его соседей. Установить факт проживания ответчика в квартире не представилось возможным.

От истца, администрации города Вышний Волочек Тверской области, извещённой о времени и месте судебного заседания, по ступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживает.

Ответчик ФИО3 извещался о времен и месте судебного заседания, конверт с судебной повесткой, направленный по адресу места жительства, согласно адресной справке, совпадающий с адресом спорной квартиры, вернулся с отметкой «Истёк срок хранения».

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны следующие разъяснения.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законом не предусмотрено иное.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Так в части 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Суд принял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих получению ответчиком судебного извещения, не представлено.

Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств. Право суда считать лицо надлежаще извещенным в случае истечения срока хранения судебного извещения вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

От третьего лица, комитета по управлению имуществом города Вышний Волочёк Тверской области, привлеченного к участию в деле определением судьи о подготовке к судебному разбирательству от 04 августа 2017 г., извещённого о времени и месте судебного заседания, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, требования истца поддерживает.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно положениям статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (пункт 3 части 2)

Под жилищным фондом коммерческого пользования понимается совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части (пункт 3 части 3).

В пунктах 1 и 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплены понятия жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда.

Нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируют порядок найма жилых помещений.

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно выписок из реестра муниципальной собственности <№> от <дата> и <№> от <дата> квартира <адрес> (реестровые <№>, <№>), является собственностью муниципального образования «Город Вышний Волочёк».

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области <№> от <дата>, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, кадастровый <№>, расположенный по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

<дата> от ФИО3 в администрацию города Вышний Волочёк Тверской области поступило заявление о предоставлении по договору найма квартиры жилое помещение по <адрес>.

На основании распоряжения Мэра города Вышний Волочёк Тверской области <№> от 14 февраля 2014 г. «Об оформлении договора найма квартиры <адрес> и ФИО3 <дата> заключен договор найма жилого помещения по вышеуказанному адресу, в котором содержатся следующие условия.

Наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование квартиру <№>, относящуюся к муниципальной собственности города, расположенную по <адрес>, состоящую из 2 комнат, жилой площадью 33,0 кв.м. Жилое помещение предоставляется для использования в целях проживания (пункт 1.1),

Срок найма устанавливается на 1 год, с <дата> по <дата> (пункт 1.3)

Наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, указанному в настоящем договоре, для проживания; содержать помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии (пункты 2.2.1 и 2.2.2)

Наниматель обязан своевременно вносить платежи по оплате коммунальных услуг, а также принимать долевое участие в расходах по содержанию дома и придомовой территории (пункт 2.2.8 договора).

В соответствии с пунктом 28 Положения о порядке и условиях срочного (коммерческого) найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Вышнего Волочка, утвержденных Решением Вышневолоцкой городской Думы № 29 от 25 марта 1997 г., если наниматель продолжает пользоваться жилым помещением после истечения срока договора найма при отсутствии возражений со стороны наймодателя, договор считается продленным на тех же условиях.

Согласно положениям пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Иное предусмотрено пунктом 3 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому договор найма жилого помещения, может быть, расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Заключением № 34 от 09 октября 2008 г. «О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания» жилой дом № 7 по улице Лесозаводская в городе Вышний Волочёк Тверской области, признан аварийным, непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно выписке из домовой книги, данным поквартирной карточки, адресной справке от <дата> в жилом помещении, расположенном по <адрес>, с <дата> по настоящее время зарегистрирован ФИО3

Из имеющегося в материалах дела письма <№> от <дата> усматривается, что наниматель ФИО3 уведомлялся о необходимости явиться в жилищный отдел администрации города Вышний Волочек по вопросу расторжения договора срочного (коммерческого) найма от <дата> и снятия с регистрационного учета, в связи с расселением дома и последующем его сносом. Однако данное письмо получено не было.

Из акта обследования муниципальной квартиры по <адрес> от <дата> следует, что в период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> часов комиссией в составе руководителя жилищного отдела администрации города Вышний Волочек ФИО1 и заместителя руководителя юридического отдела администрации города Вышний Волочек ФИО2, был осуществлен выезд по <адрес>. Квартира предоставлена <дата> по договору срочного коммерческого найма ФИО3 Многоквартирный жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. По окончанию расселения жилой дом подлежит сносу. Обследование проводилось путем визуального осмотра. Многоквартирный дом <адрес> представляет собой ветхое двухэтажное строение с двумя входами. Квартира ФИО3 находится во втором подъезде на первом этаже справа. Вход в коридор свободен и освещен. Дверь в квартиру <№> деревянная, обита оргалитом, окрашена половой краской, оборудована встроенным запирающим устройством. Попасть внутрь квартиры комиссии не удалось, поскольку дверь никто не открыл. Звонок не работает. Дверь обросла толстым слоем пыли и паутинами. Справа от двери повешен деревянный почтовый ящик с нумерацией <№>. В данном ящике комиссия обнаружила корреспонденцию в отношении ФИО3 Данная корреспонденция дает право комиссии полагать, что наниматель длительное время не живет в муниципальном жилье. Левая часть лестничной площадки завалена старой мебелью. На втором этаже никто не проживает длительное время. Со стороны улицы окна квартиры <№> занавешены шторами и тюлями. Договор найма жилого помещения от <дата> прекратился в связи с истечением срока (то есть <дата>). С заявлением о продлении договора найма ФИО3 в администрацию города Вышний Волочек не обращался. Со стороны администрации города Вышний Волочек нанимателю препятствий в пользовании квартирой не чинилось. ФИО3 не проживает в муниципальном жилье длительное время. Установить его фактическое место нахождение не представилось возможным.

Суд полагает, что истцом соблюден порядок расторжения договора.

Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих наймодателя в случае расторжения договора срочного (коммерческого) найма обеспечить нанимателя жилого помещения иным жилым помещением.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает необходимым расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, заключенный <дата> между администрацией города Вышний Волочёк Тверской области и ФИО3

Согласно пункту 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Поскольку договор найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, заключенный <дата>, расторгается, то, следовательно, прекращаются и обязательство сторон по нему, в том числе обязанность истца по предоставлению жилого помещения (пункт 2.1.1 договора).

В этой связи суд считает необходимым признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Согласно подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Администрация города Вышний Волочёк (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) входит в структуру органов местного самоуправления города Вышний Волочек (подпункт 3 пункта 1 статьи 27 Устава).

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии со статьёй 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» город Вышний Волочек Тверской области наделен статусом городского округа.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочёк» государственную пошлину, от уплаты которой администрация города Вышний Волочёк Тверской области при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации города Вышний Волочёк Тверской области к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, заключенный <дата> между администрацией города Вышний Волочек Тверской области и ФИО3.

Признать ФИО3, <дата> рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Взыскать с ФИО3, <дата> рождения, в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочёк» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, <дата> рождения, с регистрационного учёта по <адрес>.

ФИО3 вправе подать в Вышневолоцкий городской суд Тверской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.Л. Кяппиев