Решение № 12-398/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 12-398/2021

Дело № 12-398/2021

Мировой судья 6-го судебного

участка Ленинского судебного

района

Яровая Ю.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

11 июня 2021 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Кишенской Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лебзак Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска по делу об административном правонарушении, вынесенным 22.03.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией изъятого охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия марки <данные изъяты> в доход государства.

Мировой судья пришел к выводу, что ФИО1 допустил хранение оружия по истечению срока действия разрешения.

ФИО1 обратился с жалобой на названное постановление, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения или в связи с малозначительностью. Жалоба мотивирована тем, что разрешение на оружие не продлил в установленный срок, поскольку полагал, что всем владельцам оружия в РФ предоставлен срок для продления разрешения до 01.07.2021, в связи с пандемией. Кроме того, в связи с проблемами со здоровьем и большой загруженностью на работе, пользоваться оружием не собрался и готовил его к продаже.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 вину в совершении правонарушении признал, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил постановление отменить исключительно ввиду малозначительности правонарушения.

Суд, выслушав лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 принадлежит охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие марки <данные изъяты>, срок действия разрешения серии № на хранение и ношение оружия истек 30.08.2020, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ №440 продлен до 01.12.2020.

По факту незаконного хранения оружия при отсутствии разрешения, 04.02.2021 в отношении ФИО1 инспектором отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Новосибирской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушения.

В протоколе указано, что 04.02.2021 в 12 час. 40 мин. ФИО1 в период со 02.12.2020 по 04.02.2020 хранил по адресу: <адрес> охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие марки <данные изъяты>, № без разрешения на хранение и ношения оружия. Срок действия предыдущего разрешения на хранение и ношение оружия № истек 30.08.2020, чем нарушил требование статьи 22 Федерального закона «Об оружии».

22.03.2021 мировой судья 6-го судебного участка Ленинского судебного района вынес постановление, которым признал ФИО1 виновным в совершении вмененного правонарушения и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, с конфискацией оружия, изъятого по протоколу изъятия огнестрельного оружия и патронов от 04.02.2020.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является полное, всестороннее, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Закона и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации, в частности, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814», не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к верному выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 просит в жалобе применить положения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью. Ссылался на то, что разрешение на оружие не продлил в установленный срок, разрешение на оружие не продлил в установленный срок, поскольку полагал, что всем владельцам оружия в РФ предоставлен срок для продления разрешения до 01.07.2021, в связи с пандемией. Кроме того, в связи с проблемами со здоровьем и большой загруженностью на работе, пользоваться оружием не собрался и готовил его к продаже.

Оценивая данное ходатайство, суд исходит из следующего.

Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит указаний на невозможность применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении какого-либо административного правонарушения, в том числе, состав которого имеет формальный характер.

Напротив, на возможность освобождения от наказания в порядке, установленном статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при совершении правонарушения, установленного частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указал Конституционный Суд РФ в определении от 12.04.2018 № 866-О.

В данном случае суд считает, что совершенное ФИО1 правонарушение является малозначительным, поскольку не создает существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное ФИО1 нарушение, не содержит угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества, государства.

Суд учитывает, что ФИО1 является владельцем оружия с 2015 года, совершил административное правонарушение впервые.

Кроме того, оценивая степень вины ФИО1, суд принимает во внимание, что он, не имел намерения незаконно хранить оружие, учитывает его доводы, что исполнению возложенной обязанности препятствовало отсутствие намерения пользоваться оружием, в связи с его продажей, проблемы со здоровьем и большой загруженностью на работе.

Также следует отметить кратковременность незаконного хранения оружия (2 месяца).

Исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил назначения наказания, оценив характер совершенного нарушения, в том числе, степень вины правонарушителя, суд пришел к выводу, что в рассматриваемой ситуации возможно применение положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса.

На основании изложенного, постановление мирового судьи 11-го судебного участка о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией изъятого оружия, подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению с объявлением ему замечания.

В силу положений части 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении надлежит разрешить вопрос об изъятых вещах. Поскольку в ходе производства по делу у ФИО1 изъято охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие марки №, что подтверждается протоколом об изъятии от 04.02.2021, он освобожден от наказания, в том числе в виде конфискации, то после оформления разрешения, изъятое оружие подлежит возврату ФИО1

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

отменить постановление мирового судьи 6-го судебного участка от 22.03.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения производство прекратить, частично удовлетворив жалобу ФИО1.

Освободить ФИО1 от наказания по части 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявить ему устное замечание.

После оформления (продления) разрешения на хранение и ношение оружия возвратить ФИО1 оружие <данные изъяты>, изъятое протоколом от 04.02.2021.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения находится в деле № 12-398/2021 Ленинского районного суда города Новосибирска.