Решение № 12-28/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 12-28/2019

Дело № 12-28/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 22 февраля 2019 г.

Дзержинский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Власовой И.В.

при секретаре Андрияновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО5 № 613 от 27 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО6. от 27 декабря 2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно постановлению, 27 декабря 2018 года в 15 час. 45 мин. во время приема граждан в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району по адресу <...> установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по недействительному паспорту гражданина РФ более четырех месяцев, не заменил в установленные сроки 30 дней паспорт в связи с достижением 45- летнего возраста.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, признать совершенное правонарушение малозначительным, освободить от административной ответственности, ограничится устным замечанием.

В обоснование доводов заявитель указал, что при привлечении его к ответственности не были учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства. <данные изъяты>. Кроме того указал, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года он находился на лечении в областной клинической больнице города Ярославля. Так же указал, что ранее к административной ответственности не привлекался.

Жалоба подана заявителем с соблюдением срока обжалования, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, о рассмотрении извещался. Ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие ввиду невозможности личного участия, изложенные в жалобе доводы поддержал.

В судебное заседание должностное лицо отдела по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району, надлежаще и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, ходатайств об отложении дела суду не представило.

Изучив материалы жалобы, проверив представленные в суд материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), предусмотрена статьей 19.5 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению.Административная ответственность за данное правонарушение наступает при проживании или пребывании гражданина по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) в случае внесения в него отметок, не предусмотренных действующим законодательством, либо при истечении сроков действия паспорта после 30 дней со дня достижения гражданином 25-летнего или 45-летнего возраста.

Из материалов дела следует, что ФИО1 достиг возраста 45 лет ДД.ММ.ГГГГ г., однако с заявлением о замене паспорта обратился в соответствующий орган по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району лишь 27 декабря 2018 г., со значительным пропуском установленного срока.

Вместе с тем, статья 2.9 КоАП РФ предусматривает при малозначительности совершенного административного правонарушения право судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении, освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Оценка возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ является самостоятельным этапом судебного исследования по делу, в том числе и при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица об административном наказании.

Из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что формально действия ФИО1 содержат признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствии существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, наступивших в результате совершения ФИО1 правонарушения, с учетом личности ФИО1, являющегося <данные изъяты>, ввиду тяжелого заболевания и невозможности передвижения без посторонней помощи, находившегося на длительном стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ г., суд полагает возможным признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным.

В связи с изложенными доводами постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь пп.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

отменить постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО7. от 27 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО8, производство по делу прекратить, ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья И.В.Власова