Постановление № 5-429/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 5-429/2017

Дело №5-429/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Няндома

01 сентября 2017 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Воропаев Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу ФИО3,

должностного лица ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в помещении Няндомского районного суда, находящегося по адресу: <...> «а» в отношении:

ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, привлекавшейся к административной ответственности,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

10 августа 2016 года около 12 часов 30 минут при проверке паспортно-визового режима, было установлено, что гражданка ФИО3 являясь гражданкой <адрес>, по решению Няндомского районного суда от 03 августа 2016 года была депортирована с территории Российской Федерации, за нарушение паспортно-визового режима. 04 марта 2017 года пересекла границу Российской Федерации и проживала на территории Российской Федерации с 20 апреля 2017 года по 10 августа 2017 года по адресу: <адрес>, таким образом, ФИО3 незаконно находится на территории Российской Федерации, чем нарушает п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с изменениями и дополнениями от 18 августа 2006 года, а также допускает нарушение правил въезда в Российскую Федерацию в соответствии с ч.2 ст. 27 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, с протоколом согласилась.

Выслушав объяснения привлекаемого к административной ответственности лица, должностное лицо, исследовав материалы дела, судья находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Пребывая на территории Российской Федерации, ФИО3 в силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федераций правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данный Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО3, являющаяся гражданкой <адрес>, проживает в Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 августа 2017 года, ксерокопией паспорта ФИО3, объяснением ФИО3, объяснением ФИО2, самой ФИО3 не оспаривается.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченным должностным лицом органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Указанные доказательства, отнесенные ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

За совершенное правонарушение ФИО3 подлежит справедливому наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО3 совершила административное правонарушение, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, ранее привлекалась к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При вынесении постановления судья учитывает то, что иностранная гражданка ФИО3 незаконно въехала и длительное время находится на территории Российской Федерации, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимает.

Уклоняясь от выезда из Российской Федерации, гражданка <адрес> ФИО3 проявляет пренебрежительное отношение к своим публично – правовым обязанностям по соблюдению законодательства Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии у нее лояльности к правопорядку страны пребывания.

С учетом указанных выше обстоятельств, судья полагает назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц и охраны публичного (общественного) порядка - предупреждения совершения новых правонарушений, и является единственно возможным способом достижения целей административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение ФИО3 осуществить путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), УИН 18880429172901277789, ИНН <***>, КПП 290101001, номер счета получателя платежа 40101810500000010003, банк получателя: Отделение Архангельск, БИК 041117001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 11644101.

В силу части 1.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В случае уклонения иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, указанное лицо может быть подвергнуто административному наказанию по ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Воропаев