Решение № 2-2746/2019 2-2746/2019~М-2126/2019 М-2126/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-2746/2019

Дело № 2- 2746/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 июля 2019 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Ж.И., при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к ГУ Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 18.12.2018г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что истец работал в должности производителя работ, включенной в Список № льготных профессий с вредными условиями труда, и дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», однако в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Ответчиком не засчитан в специальный стаж период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил С. с 26.08.1987г. по 26.03.1994г. (6 лет 7 месяцев); период работы с 25.04.1994г. по 27.09.1999г. (5 лет 5 месяцев 2 дня) в должности производителя работ в ТОО ПКФ «<данные изъяты>-2», так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, код льготы в выписке из ИЛС отсутствует, справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена; период работы с 19.06.2000г. по 20.06.2000г. (1 день) и с 15.11.2000г. по 30.11.2000г. (15 дней) в должности производителя работ в ООО «<данные изъяты>», так как не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, код льготы в выписке из ИЛС отсутствует; период работы с 21.06.2000г. по 14.11.2000г. (4 месяца 24 дня) в должности производитель работ в ПКФ «<данные изъяты>», так как не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, код льготы в выписке из ИЛС отсутствует.

Истец просит признать отказ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил С. с 26.08.1987г. по 26.03.1994г. (6 лет 7 месяцев); период работы с 25.04.1994г. по 27.09.1999г. (5 лет 5 месяцев 2 дня) в должности производителя работ в ТОО ПКФ «<данные изъяты>-2»; период работы с 19.06.2000г. по 20.06.2000г. (1 день) и с 15.11.2000г. по 30.11.2000г. (15 дней) в должности производителя работ в ООО «<данные изъяты>»; период работы с 21.06.2000г. по 14.11.2000г. (4 месяца 24 дня) в должности производителя работ в ПКФ «<данные изъяты>» и назначить досрочную страховую пенсию с 18.12.2018г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО3 требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях », страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от <дата> «О государственных пенсиях», Закон С. от <дата> «О пенсионном обеспечении граждан в С.», Закон Российской Федерации от <дата> N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), потому при исчислении стажа работы истца необходимо применять законодательство, действовавшее в указанный период.

Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии со ст.27 … названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014г. основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая у меня имеется и не оспаривается ответчиком.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 от <дата> предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441).

Согласно Списку N 2 от <дата> разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие по укладке бетона, асфальта, мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии с п. «к» ст.109 Положения «О порядке и выплате государственных пенсий», утвержденного Постановлением ФИО4 от <дата> N 590 и действовавшего в оспариваемые истцом периоды работы, при назначении пенсии по старости на льготных условиях или в льготных размерах период службы в составе Вооруженных Сил С. приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием периода.

18.12.2018г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Из решения ГУ УПФ РФ№ по <адрес> и <адрес> от 04.03.2019г. № следует, что истцу не засчитаны в специальный стаж период службы в составе Вооруженных Сил С. с 26.08.1987г. по 26.03.1994г., и периоды работы с 25.04.1994г. по 27.09.1999г., с 19.06.2000г. по 20.06.2000г., с 15.11.2000г. по 30.11.2000г., с 21.06.2000г. по 14.11.2000г. в должности производителя работ. Общая продолжительность специального стажа, засчитанного ответчиком, составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Период службы в составе Вооруженных Сил С. с 26.08.1987г. по 26.03.1994г. не рассмотрен ответчиком при вынесении решения об отказе в назначении досрочной пенсии. Периоды работы с 25.04.1994г. по 27.09.1999г., с 19.06.2000г. по 20.06.2000г., с 15.11.2000г. по 30.11.2000г., с 21.06.2000г. по 14.11.2000г. в должности производителя работ не включены в специальный стаж, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, код льготы в выписке из ИЛС отсутствует.

Из трудовой книжки истца следует, что службу в составе Вооруженных Сил С. он проходил с 26.08.1987г. по 26.03.1994г., а в должности производителя работ истец работал с 25.04.1994г. по 27.09.1999г., с 19.06.2000г. по 20.06.2000г., с 15.11.2000г. по 30.11.2000г., с 21.06.2000г. по 14.11.2000г.

Истцом были представлены справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, и подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ в период работы с 25.04.1994г. по 27.09.1999г. (5 лет 5 месяцев 2 дня) в должности производитель работ в ТОО ПКФ «<данные изъяты>-2»; период работы с 19.06.2000г. по 20.06.2000г. (1 день) и с 15.11.2000г. по 30.11.2000г. (15 дней) в должности производителя работ в ООО «<данные изъяты>»; период работы с 21.06.2000г. по 14.11.2000г. (4 месяца 24 дня) в должности производитель работ в ПКФ «<данные изъяты>»

Оснований не доверять данным документам суд не усматривает.

Таким образом, представленными истцом документами подтверждается, что фактически в спорный период он работал в должности производителя работ в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца. Данные периоды работы в должности производителя работ подлежат включению в специальный стаж истца.

Истец просил включить в специальный трудовой стаж службу в Вооруженных Силах С..

На момент прохождения истцом службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Также нормативными правовыми актами, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N590. В соответствии с п. 109 вышеуказанного Положения было установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, служба в составе Вооруженных Сил СССР, предшествовавшая периоду работы на работах с тяжелыми условиями труда, засчитывалась в специальный стаж.

Поскольку период службы истца в составе Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то данный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права.

При включении периода прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 26.08.1987г. по 26.03.1994г. и периодов работы с 25.04.1994г. по 27.09.1999г., с 19.06.2000г. по 20.06.2000г., с 15.11.2000г. по 30.11.2000г., с 21.06.2000г. по 14.11.2000г. специальный стаж истца составит 12 лет 7 месяцев 11 дней, что является основанием для назначения истцу страховой пенсии досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от 18.12.2018г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж период прохождения службы в Вооруженных силах С. с 26.08.1987г. по 26.03.1994г., периоды работы с 25.04.1994г. по 27.09.1999г. - в должности производителя работ в ТОО ПКФ «<данные изъяты>-2»; с 19.06.2000г. по 20.06.2000г. и с 15.11.2000г. по 30.11.2000г. - в должности производителя работ в ООО «<данные изъяты>»; с 21.06.2000г. по 14.11.2000г. - в должности производителя работ в ПКФ «<данные изъяты>» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.12.2018г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 2.09.2019г.

СУДЬЯ: