Решение № 2-253/2025 2-253/2025~М-80/2025 М-80/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2-253/2025

№

62RS0№-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при помощнике судьи- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОСФР по <адрес> о признании акта проверки сведений индивидуального ( персонифицированного) учета, представленных страхователем незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес>, в котором, просила суд:

- признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем- незаконным;

-признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности работы - незаконным;

- признать за ФИО2 право на включение периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по изобразительной деятельности <данные изъяты> в расчет величины снижения пенсионного возраста для исчисления досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по изобразительной <данные изъяты>

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента вынесения решения;

-взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу истца государственную пошлину в <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Так как ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по изобразительной деятельности <данные изъяты> Из представленных истцом документов: справок, подтверждающих условия труда; выписок из приказа, штатного расписания, следует, что истец работала <данные изъяты> в спорные периоды времени в должности преподавателя изобразительной деятельности. Истец считает, что наименование должности «преподаватель изобразительной деятельности», не влияет на профессиональное существо ее деятельности, поскольку согласно должностной инструкции преподавателя изобразительной деятельности -преподаватель изобразительной деятельности относится к категории педагогических работников имеющих среднее профессиональное образование по направлению подготовки « Образование и педагогика, или высшее профессиональное образование, при этом осуществляет присмотр за детьми, проводит занятия с детьми, формирует и развивает у детей навыки творческой деятельности.

Также указала, что ОСФР по <адрес> проводилась проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, то есть <данные изъяты> По итогам проверки был вынесен спорный акт акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготы 27-ПД признаны недостоверными и требуют корректировки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода льготы 27- ПД, поскольку должность преподавателя по изобразительной деятельности в дошкольных образовательных учреждениях не предусмотрена.

Полагает, что на момент обращения в пенсионный орган ее трудовой стаж на соответствующих видах работ составлял более 25 лет в связи с чем, она имеет право на назначение досрочной страховой пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением Скопинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено <данные изъяты> т.1 л.д.249)

Судебное заседание проведено в отсутствие истца ФИО2, представителя ответчика ОСФР по <адрес>, представителя третьего лица <данные изъяты> надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Из имеющихся в материалах дела возражений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ( т. 1 л.д.225-228), следует, что пенсионным органом не засчитаны спорные периоды ФИО2 в виду того, что она осуществляла трудовую деятельность в должности преподавателя изобразительной деятельности в детском саду, в должности не предусмотренной Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (Список от ДД.ММ.ГГГГ N 463, Список от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, Список от ДД.ММ.ГГГГ N 781), представленные истицей тарификационные списки, штатное расписание, копии лицевых счетов за спорные периоды, не свидетельствуют об осуществлении ею педагогической работы в спорные периоды в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), а также о выполнении ею нормы педагогической нагрузки после ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> просило в удовлетворении иска ФИО2 отказать.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 заключила ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО6, после заключения брака присвоены фамилии ФИО7 и ФИО7. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о браке ФИО6 с ФИО5 ( т. 1л.д.31).

Согласно имеющимся в материалах дела дипломам НТ №, <данные изъяты> окончила полный курс по специальности воспитание в дошкольных учреждениях; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ присуждена квалификация учитель русского языка и литературы ( т.1 л.д.96-97)

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность преподавателя изо деятельности с недельной <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; по приказу №-а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность воспитателя постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки <данные изъяты> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д.39)

Согласно имеющимся в материалах дела штатных расписаний за спорные периоды в <данные изъяты> муниципального образования –городской округ <адрес> наличествует наименование должности -преподаватель изо деятельности ( т.1 л.д.44-54)

Согласно имеющимся в материалах дела тарификационным спискам за <данные изъяты> преподавателем изо деятельности на полную ставку.(т.1 л.д.111-157)

Согласно имеющимся в материалах карточек справок ( лицевые счета) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица являлась преподавателем <данные изъяты> ( л.д.159-194).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ)( т.1 л.д.231-233).

В судебном заседании установлено, что на основании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка достоверности и полноты представления страхователем <данные изъяты> сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части стажа на соответствующих видах работ.

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ N 14, согласно которому были выявлены недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготы 27-ПД. Указано, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, страхователю <данные изъяты> на необходимость корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением сведений без кода льготы 27-ПД, в связи с тем, что должность преподавателя изо деятельности в дошкольных образовательных учреждениях не предусмотрена.( т.1 л.д.90-95)

<данные изъяты> указанные сведения были представлены в ОСФР по <адрес>, на основании чего ответчиком информация на индивидуальном лицевом счете истца ФИО2 была скорректирована.( т.2 л.д.10-16)

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии досрочно, при этом в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ истице засчитан стаж, дающий право на назначение пенсии по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - <данные изъяты>

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Поскольку спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то к её деятельности применяются все три Списка.

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащем применению к периоду работы ФИО2. в должности преподавателя изобразительной деятельности в детском саду МБДОУ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Наименование учреждений» указаны детские дошкольные учреждения всех типов: детские сады. В разделе «Наименование должностей» этого же списка поименована должность преподавателя.

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащем применению к периоду работы ФИО2 в должности преподавателя изобразительной деятельности в детском саду МБДОУ « <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Наименование учреждений» (пункт 8) указаны дошкольные образовательные учреждения: детский сад. В разделе «Наименование должностей» этого же списка поименована должность преподавателя (пункт 1).

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащего применению к периоду работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя изобразительной деятельности в детском саду <данные изъяты> предусмотрена должность преподавателя (п. 1), в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждения» этого же списка в качестве образовательного учреждения в числе прочих назван детский сад.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, все три Списка содержат должность преподавателя без уточнения специализации и учреждение детский сад.

Пунктом 1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В частности, в специальный стаж засчитывается работа в должности преподавателя в образовательном учреждении детский сад, указанном в соответствующих каждому периоду работы истца Списках.

Пенсионный орган, делая вывод о том, что спорные периоды трудовой деятельности истца в должности преподавателя изобразительной деятельности в детском саду <данные изъяты> не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не принял во внимание нормативные положения, определяющие цели, организационную структуру и порядок деятельности образовательных учреждений в Российской Федерации, подлежащие применению при решении вопроса о возможности зачета периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета

В судебном заседании установлено, что в системе государственного индивидуального пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периоду после регистрации в качестве застрахованного лица и должны быть подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО2

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованной ФИО2, представленной пенсионным органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы в вышеуказанном детском саду в должности преподаватель ИЗО содержат код льготы.( т.1 л.д.212-219)

В судебном заседании установлено, что по результатам проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета пенсионным органом был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ N 14, из которого следует, что в отношении ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан с кодом льготы 27-ПД. Однако эти периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как должность преподавателя изо деятельности в дошкольных образовательных учреждениях не предусмотрена.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованной ФИО2, представленной пенсионным органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы в вышеуказанном детском саду в должности преподаватель ИЗО не содержат код льготы. ( т.2 л.д.10-16)

Вместе с тем, доводы пенсионного органа, о том, что спорные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, сведения выписки представленные пенсионным органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются письменными доказательствами, соответствующими требованиям статей 59-71 ГПК РФ (справками уточняющими характер работы или условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости л.д.34-38; справка о предоставлении отпусков л.д.87; карточками-справками (лицевые счета) л.д.159-194; приказами л.д.39,80-86, штатными расписаниями л.д 44-54; должностной инструкцией преподавателя изобразительной деятельности л.д. 40-41, а также, тем, что в спорные периоды истец ФИО2 работала на полную ставку с выполнением нормы рабочего времени, имела право на ежегодный оплачиваемый отпуск 56 календарных дней в должности и учреждении, предусмотренном Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей

Поскольку истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности и учреждении, предусмотренном Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению, находит возможным включить в специальный стаж ФИО2 по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя изобразительной деятельности в детском <данные изъяты>

Также суд приходит к выводу, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем подлежит признанию незаконным.

Разрешая требования ФИО2 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, если год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2021, составляет не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом отложенного срока выхода на пенсию на 36 месяцев право на назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ возникнет у истца с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО2 подано в пенсионный орган заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то последней может быть установлена пенсии с даты подачи заявления –с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако истцом заявлено требование об обязании ответчика, назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента вынесения решения.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд, разрешая дело по существу, не вправе выйти за пределы заявленных требований. Такой выход за пределы заявленных требований возможен только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО2 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ( <данные изъяты> к ОСФР по <адрес> (<данные изъяты> о признании акта проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии– удовлетворить.

Признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем- незаконным.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности работы – незаконным.

Признать за ФИО2 право на включение периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по изобразительной деятельности в <данные изъяты> в расчет величины снижения пенсионного возраста для исчисления досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по изобразительной деятельности в <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы – государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья-