Решение № 2А-539/2019 2А-539/2019~М-475/2019 М-475/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-539/2019

дело № 2а-539/2019 23 мая 2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Карпеченко Е.А.

с участием прокурора Амурской городской прокуратуры Геюшова А.А.,

осужденного ФИО1,

при секретаре Горовенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ЗОЭ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Амурского областного суда от 27.08.2014г. ФИО1 был осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 6 месяцев, с установлением ограничений.

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ЗОЭ обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 за время отбывания наказания, характеризуется, отрицательно. Имеет 1 поощрение, взысканий нет.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, проживавшего до осуждения по адресу <адрес>, на срок погашения судимости, установив следующие ему ограничения:

1. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

3. Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А так же обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании осужденный ФИО1, с административным исковым заявлением не согласился, т.к. по приговору суда имеет ограничения, кроме того правила санитарии соблюдает, так же обучается в ПУ при ИК-№.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

С 01 июля 2011г. вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться, в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе:

1) особо тяжкого преступления;

2) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 2 ст. 3 Закона предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 27.09.2019г. подлежит освобождению из мест лишения свободы.

Согласно приговору Амурского областного суда от 27.08.2014г. ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, которое относится к умышленному преступлению в отношении несовершеннолетнего, и в соответствие с ч.5 ст.15 УК РФ к категории особо тяжкого.

Из представленных административным истцом материалов, за весь период отбывания наказания, осужденный ФИО1 характеризуется, отрицательно. В период отбывания наказания не допускал нарушения принятых в обществе нравственных норм поведения, требования санитарии и гигиены соблюдал, не всегда. Проводились неоднократные разъяснительные беседы по поддержанию удовлетворительного санитарного состояния спального места, соблюдению личной гигиены. В период отбывания наказания не допускал нарушения правил внутреннего распорядка, законные требования администрации учреждения в целом выполнял. Имеет одно поощрение за добросовестный труд. Взысканий не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. На профилактическом учете состоит с 2014г., как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, склонный к суициду. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и, прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполнял удовлетворительно, под контролем администрации. Был трудоустроен официально с 01.06.2017г. на должность рабочего по уходу за животными ХЛО. Привлекался к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения, присутствовал на занятиях по социально-правовым знаниям, под контролем администрации. Собственной инициативы и заинтересованности при этом не проявлял. Поскольку осужденный не достиг возраста 30 лет, в обязательном порядке был привлечен к получению общего образования. В период отбывания наказания получал общее образование, но к обучению относился, не добросовестно, уклонялся от посещения занятий под различными предлогами. Имеет иск по уголовному делу в размере 16057 руб. 99 коп., иск гасил с заработной платы, погасил 3722 руб. 09 коп.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступления, данные о личности осужденного в совокупности, считает, что, постановленные в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г. 64-ФЗ задачи будут в данном случае решены, только при установлении ФИО1 административного надзора на срок установленный законодательством для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 ч.3 «д» УК РФ (в редакции УК РФ от 08.12.2003г. ФЗ №162), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за совершение особо тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

С учетом образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведение ФИО1 в период отбывания наказания, с установлением, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных ограничений:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А так же обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы осужденного ФИО1 о том, что по приговору суда установлен надзор, суд признает несостоятельными. Поскольку ограничение свободы 6 мес. – это дополнительный вид наказания, за совершенное преступление. ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО1, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КОАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному ., как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости- 8 лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А так же обязательной явки: два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Карпеченко