Решение № 2-331/2017 2-331/2017~М-332/2017 М-332/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-331/2017

Дело №2–331/17

Поступило в суд 08.11. 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 г. р.п. Чаны Чановского района Новосибирской области

Чановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи – Калинина Д.А.,

при секретаре – Голубцовой Т.Э.,

с участием:

законного представителя несовершеннолетнего ребенка-инвалида Л.К.Д. – ФИО1,

представителей прокуратуры <адрес> – Б.С.С. и З.Е.С.,

представителя администрации р.<адрес> – Б.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах семьи несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО2 к администрации р.<адрес> о возложении обязанности предоставить семье ФИО1, имеющей ребенка-Л.К.Д., жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилого помещения из расчета <данные изъяты> на каждого члена семьи и с учетом дополнительной площади в виде отдельной комнаты для ребенка-инвалида,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в Чановский районный суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 обратилась в прокуратуру района с заявлением о нарушении жилищных прав ее и несовершеннолетних детей: Л.К.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося ребенком-инвалидом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> все вместе проживают по адресу: <адрес>. Данное жилье предоставлено семье на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> где семья ФИО1 проживает до настоящего времени. Постановлением администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении. Прокурор просит в силу положений нормативно-правовых актов – ч.3 ст.40 Конституции РФ, ст.17 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ч.ч.1-2 ст.50, п.4 ч.1 ст.51, п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, п.6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Решения 20-ой сессии Совета депутатов р.<адрес> 3-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ № – обязать <адрес> предоставить семье ФИО1, имеющей ребенка-инвалида Л.К.Д., жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилого помещения из расчета <данные изъяты> на каждого члена семьи и с учетом дополнительной площади в виде отдельной комнаты для ребенка-инвалида,

Законный представитель несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 и представители прокуратуры <адрес> Б.С.С. и З.Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержали и дали пояснения в соответствии с письменным текстом искового заявления, просили установить срок в 6 месяцев для исполнения решения суда.

Представитель ответчика – <адрес> Б.А.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что право на получение требуемого жилья без очереди имеется только у ребенка-инвалида, а не у членов семьи. Семья ФИО1, имеющая ребенка-инвалида, стоит первой в очереди на получение жилья по р.<адрес>. Вместе с тем, ни ребенок-инвалид, ни члены его семьи не признаны малоимущими в силу положений ст.49 ЖК РФ. Кроме того, в муниципалитете нет свободного жилья, предоставляемого по договорам социального найма. По мере освобождения муниципальных квартир будет предоставлено соответствующее жилье ребенку-инвалиду, членам его семьи. По указанным основаниям просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 названного кодекса перечне.

Согласно ст.17 ФЗ РФ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Решением 20-ой сессии Совета депутатов р.п. Чаны 3-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена на территории р.п. Чаны Чановского района Новосибирской области норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определены формы хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Из справки № № на имя Л.К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ установлена повторно инвалидность, как ребенку-инвалиду, дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из постановления администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 признана в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно постановлению администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выделена для временного проживания <адрес><адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состав семьи: три человека.

Как видно из договора от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения и дополнительного соглашения к нему, администрация р.<адрес> сдала ФИО6 в бессрочное возмездное пользование жилое помещение в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, для использования в целях проживания.

Из свидетельства о перемене имени № следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменила фамилию, имя, отчество на ФИО6.

Согласно свидетельству о заключении брака №, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО7 и ФИО6, после заключения брака жене присвоена фамилия мужа С..

Из свидетельства о рождении № следует, что Л.К.Д. родился ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>.

Как следует из справки <адрес>ной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ Л.К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком – инвалидом, состоит на учете в Чановской детской консультации. Справка содержит сведения о наличии у Л.К.Д. хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире,

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеет состав семьи: муж – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети: Л.К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма в соответствии с положениями ч.2 ст.57 ЖК РФ относится только несовершеннолетний Л.К.Д. как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в вышеуказанный Перечень.

Таким образом, ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО4 не обладают правом на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма по смыслу ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Суд полагает, что ссылка стороны истца на возможность применения положений ст.17 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" при предоставлении жилого помещения на основании п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ неправомерна, поскольку внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указанный ФЗ не регулирует.

Так же суд полагает, что является неправомерной ссылка представителя ответчика на обязательный учет членов семьи ФИО1 в качестве малоимущих для внеочередного обеспечение жилой площадью по договору социального найма по основанию, предусмотренному ч.2 ст.57 ЖК РФ, поскольку указанная норма (ч.2 ст.57 ЖК РФ) является специальной (льготной) и дополнительного учета как малоимущих граждан в таком случае не требуется.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для предоставления ФИО1 и ее несовершеннолетним детям ФИО3 и ФИО4 жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилого помещения по 18 кв.м на указанных членов семьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования о возложении обязанности на <адрес> предоставить ФИО1 и ее несовершеннолетним детям ФИО3 и ФИО4 жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилого помещения из расчета <данные изъяты> кв.м на членов семьи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Чановский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2017 г.

Судья: подпись Д.А. Калинин

Дело №2–331/17

Поступило в суд 08.11. 2017 года