Решение № 2А-1363/2020 2А-1363/2020~М-598/2020 М-598/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-1363/2020

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

<адрес>

«25» мая 2020 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Усовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения органа государственной власти об отклонении заявления об исправлении технической ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с указанным административным иском и просил суд:

Признать незаконным полностью Решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ г. N № об отклонении заявления об исправлении технической ошибки - кадастровой стоимости сооружения - склада готовой продукции ЖБИ - кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исправить техническую ошибку в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости - складе готовой продукции ЖБИ - кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес> путём восстановления корректной записи о кадастровой стоимости сооружения - в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что Административный истец на основании выписки из Единого государственною реестра недвижимости об основных характеристиках зарегистрированных прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ г. является собственником (владельцем) объекта недвижимости усклад готовой продукции ЖБИ - кадастровый № по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.

Очередной государственной кадастровой оценкой зданий, помещений, сооружений, ОНС, машиномест, ЕНК, земельных участков <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году от ДД.ММ.ГГГГ года были утверждены результаты кадастровой оценки стоимости указанного объекта в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Однако, в ДД.ММ.ГГГГ году на сайте Росреестра появилась иная кадастровая стоимость объекта.

"16" августа 2019 г. административный истец в соответствии с ч. ч. 1.2 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, утв. Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883, подал заявление административному ответчику об исправлении технической ошибки в сведениях государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - складе готовой продукции ЖБИ - кадастровый № по адресу: <адрес> использованием электронных сервисов сайта Росреестра.

Исправление указанной ошибки не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с полученной выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках зарегистрированных прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ г,- кадастровая стоимость объекта составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Сведения об объекте недвижимости в части кадастровой стоимости, по мнению истца, являются недостоверными, так как Фонд данных государственной кадастровой оценки содержит указание на последнюю оценку, которая определила кадастровую стоимость объекта на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Это также подтверждается выпиской из Фонда данных государственной кадастровой оценки от ДД.ММ.ГГГГ и Сведениями о результатах определения кадастровой стоимости Фонда данных государственной кадастровой оценки, которые содержат данные о кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением об устранении технической ошибки, поскольку указанная в выписке кадастровая стоимость ничем не подтверждается и противоречит данным Фонда данных государственной кадастровой оценки.

Однако, административный ответчик Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отклонил заявление об исправлении технической ошибки, указав, что «исправление заявленных характеристик невозможно квалифицировать как техническую ошибку».

В соответствии с п 2. Ст.21 ФЗ «О государственной кадастровой оценке»

« Ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются:

единичная техническая ошибка (описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная подобная ошибка), допущенная при определении кадастровой стоимости одного объекта недвижимости и повлиявшая на величину его кадастровой стоимости (далее - единичная техническая ошибка);

системная техническая ошибка (описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная подобная ошибка), допущенная при определении кадастровой стоимости нескольких объектов недвижимости и повлиявшая на величину их кадастровой стоимости (далее - системная техническая ошибка);

единичная методологическая ошибка (несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке), допущенная при определении кадастровой стоимости одного объекта недвижимости и повлиявшая на величину его кадастровой стоимости (далее - единичная методологическая ошибка);

системная методологическая ошибка (несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке), допущенная при определении кадас тровой стоимости нескольких объектов недвижимости и повлиявшая на величину их кадастровой стоимости (далее - системная методологическая ошибка).»

По мнению истца, в появлении кадастровой стоимости склад готовой продукции ЖБИ - кадастровый № по адресу: <адрес> повинна именно единичная техническая ошибка (описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная подобная ошибка) допущенная при определении кадастровой стоимости объекта.

Возможно, появлению единичной технической ошибки способствовало нахождение по адресу: <адрес> большого количества объектов недвижимости промышленного назначения, поскольку <адрес> - территория промышленной зоны <адрес>.

Допущенная техническая ошибка непосредственно затрагивает права и обязанности истца, поскольку является основанием для налогового органа при начислении налога на имущество физического лица.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы иска поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которых,

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО1 № об исправлении технической ошибки в сведениях на объект с кадастровым № в части указания кадастровой стоимости объекта (Кадастровая стоимость <данные изъяты> руб. на Кадастровая стоимость <данные изъяты> руб.)

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных статьей 26 Закона о регистрации, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, выявлено следующее.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон)- техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

По данным Единого государственного реестра недвижимости имеются данна о кадастровой стоимости объекта

С ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей (основание - Распоряжение министерств имущества <адрес> №);

С ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей (основание - распоряжение Министерств имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ)

С ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. на основании Акта определения кадастровсч стоимости объектов недвижимости 015д ДД.ММ.ГГГГ ГБУ МО «Центр кадастровой оценки».

3 июля 2016 года принят Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» от 03.07.2016 № 237-ФЗ, согласно которому уполномоченный opган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О создании и установлении штатной численности работников государственного бюджетного учреждения <адрес> "Центр кадастровой оценки" создано государственное бюджетное учреждение <адрес> "Центр кадастровой оценки" основной целью которого является проведение государственной кадастровой оценки.

Таким образом, данные о кадастровой стоимости объекта внесены на основани данных ГБУ МО «Центр кадастровой оценки», исправление заявленных характеристик невозможно было квалифицировать как техническую ошибку, так как описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки органом регистрации права допущено не было.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу части 9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Судом установлено, что Административный истец является собственником (владельцем) объекта недвижимости усклад готовой продукции ЖБИ - кадастровый № по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ г.

По данным Единого государственного реестра недвижимости имеются данные о кадастровой стоимости объекта

С ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей (основание - Распоряжение Министерства имущества <адрес> №);

С ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей (основание - распоряжение Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ)

С ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. на основании Акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости 015д ДД.ММ.ГГГГ ГБУ МО «Центр кадастровой оценки».

Административный истец полагает, что при внесении запись о кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта в размере <данные изъяты> руб. допущена техническая ошибка органами Росреестра, поскольку стоимость объекта значительно ниже.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях на объект с кадастровым № в части указания кадастровой стоимости объекта (Кадастровая стоимость <данные изъяты> руб. на Кадастровая стоимость <данные изъяты> руб.)

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных статьей 26 Закона о регистрации, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, административный ответчик Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отклонил заявление об исправлении технической ошибки, указав, что «исправление заявленных характеристик невозможно квалифицировать как техническую ошибку».

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи (в случае установления рыночной цены). Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Результатом государственной кадастровой оценки земель являются утвержденные органом исполнительной власти субъекта конкретные экономические характеристики земельных участков, к которым относятся утвержденные в установленном порядке показатели кадастровой стоимости конкретных земельных участков, а также средние удельные показатели.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в ЕГРН как дополнительные сведения об объекте недвижимости.

3 июля 2016 года принят Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» от 03.07.2016 № 237-ФЗ, согласно которому уполномоченный opган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О создании и установлении штатной численности работников государственного бюджетного учреждения <адрес> "Центр кадастровой оценки" создано государственное бюджетное учреждение <адрес> "Центр кадастровой оценки" основной целью которого является проведение государственной кадастровой оценки.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее -техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Бюджетное учреждение в течение трех дней после определения кадастровой стоимости направляет сведения о ней в Росреестр для внесения в ЕГРН и включения в Фонд данных государственной кадастровой оценки (ч. 7 ст. 16 Закона о кадастровой оценке).

Судом установлено, что оспариваемое изменение кадастровой стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимости с <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> руб. произведено Росреестром на основании Акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости №д от ДД.ММ.ГГГГ направленного ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» направленного ответчику в электронном виде.

На основании Акта №д от ДД.ММ.ГГГГ, включающего сведения о результатах оценки <данные изъяты> объектов капитального строительства, кадастровая стоимость земельного участка истца указана <данные изъяты> руб., что подтверждается выкопировкой сведений в формате Excel из указанного Акта.

Сведения в ЕГРН Росреестром внесены строго в соответствии с данным Актом, технических ошибок суд не усматривает.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) реестровой ошибкой является воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Административным истцом требования о наличии реестровой ошибки не заявлялось, Акт № послужившем основанием внесения оспариваемых сведений о кадастровой стоимости, на наличие такой ошибки не проверялся.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в п. 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Комиссия). В частности, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены заявителем, а после ДД.ММ.ГГГГ - административным истцом в судебном порядке посредством предъявления требований об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки.

Исходя из содержания статьи 28 Закона о кадастре кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости.

С учетом изложенного, истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

Таким образом, административный иск ФИО1 о признании незаконным решения органа государственной власти об отклонении заявления об исправлении технической ошибки удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения органа государственной власти об отклонении заявления об исправлении технической ошибки – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись