Решение № 12-265/2023 12-30/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 12-265/2023

Дело № 12-30/2024г.

УИД :07RS0002-01-2023-003977-27


Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2024 года г. Баксан

Судья Баксанского районного суда КБР Карпов В.В., с участием ФИО1

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что ранее привлеченная к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 5000 рублей по постановлению, вступившему в законную силу, не уплатил его в срок, предусмотренный законом, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей данное дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

На указанное постановление мирового судьи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. подана жалоба, в которой он просит его отменить. Основания отмены не приведены.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 истребованное от мирового судьи поступило в Баксанский районный суд КБР ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО1, в судебном заседании просил удовлетворить жалобу по доводам, изложенным в ней.

Начальник отдела контроля исполнения административных наказаний №» ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ надлежащим образом извещенные о времени судебного заседания, что подтверждается отчетом, сформированным с официального Интернет-сайта «Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором» в судебное заседание не явилась по неизвестной причине и от неё не поступало никаких заявлений и ходатайств.

В абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно судебного извещения, имеющегося в деле копию обжалуемого постановления ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГг.

Жалоба ФИО1 подана ДД.ММ.ГГГГг., то есть в установленный 10-ый срок для обжалования, и срок для обжалования им не пропущен.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг. контролера-ревизора №. ФИО1 был признан в совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 Закона <адрес> от 21.11.2007г. № «Кодекса <адрес> об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Указанным постановление ФИО1 был признан виновным в том, что 05.07.2023г. в 10:00:46 по адресу: <адрес> транспортное средство «№ без модели №» с государственным регистрационным знаком № регион собственником которого является ФИО1 в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства ТС №, проживающий по адресу: <адрес>, размещено на платной городской парковке без осуществления платы в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках.

ФИО1 в связи с неуплатой им штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГг. №» было направлено извещение ДД.ММ.ГГГГг. о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГг. об административном правонарушении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. находясь по адресу: <адрес> не уплатил административный штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГг. в установленный законом срок.

Из обжалуемого постановления мирового судьи следует, что дело в отношении ФИО1 было рассмотрено в его отсутствие.

Мировым судьёй судебного участка № Баксанского судебного района КБР ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 было направлено судебное извещение по адресу: № его явке в судебное заседание к 11 часам 15 минут ДД.ММ.ГГГГг. о рассмотрении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из почтового конверта, имеющегося в деле следует, что ФИО1 извещение не вручено из-за «не обслуживания указанного адреса».

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу приведенной выше нормы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного вынесенное постановление законным признать нельзя, поскольку описанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в материалах данного дела сведений о том, ФИО1, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений части1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Согласно ст. 4.5 и п.6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п.13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ФИО1 утрачена.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ судья

Р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В. Карпов

№
№