Решение № 12-132/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-132/2021

Мировой судья – Мордвинова Ю.Ю.

Дело № 12-132/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 22 марта 2021 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Попова Е.Л.

при секретаре Кузаевой Э.М.,

с участием защитников Гусева Е.А., Крючковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 20 января 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Мотовилихинского судебного района города Перми от 20 января 2021 директор Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДВА» (далее по тексту ООО УК «ДВА») ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок 1 год.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Мотовилихинский районный суд г. Перми с просьбой об отмене оспариваемого постановления, поскольку мировым судьей не приняты во внимание имеющие значение для дела обстоятельства. А именно, то что все выявленные нарушения были устранены до момента направления дела об административном правонарушении в суд, козырек над входом в подъезд № был установлен, пробоины на кровле устранены до окончания проверки. Под руководством ФИО1 произведена замена 70% покрытия кровли. Мировым судьей не дана оценка тем обстоятельствам, что работы по просушке кровли, оштукатуриванию фасада ведутся в соответствии с графиком, а система водоотведения никогда не повреждалась. Не учтено, что <адрес>. постройки и в нем возможны подтеки. ФИО1 является руководителем нескольких управляющих компаний, которые останутся теперь без руководителя. Дисквалификацией руководителя фактически причиняется вред Обществу, что свидетельствует о слишком суровом наказании, хотя фактически вину частично ФИО1 признал. Дело должно было быть рассмотрено по месту жительства физического лица, так как правонарушение выражено в форме бездействия. ИГЖН ПК ссылается на нарушения постановления Госстроя РФ №, которые не являются лицензионными требованиями и носят рекомендательный характер.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитники в судебном заседании жалобу поддержали, просили удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, указав, что полагает постановление мирового судьи законным и обоснованным, в связи, с чем просит оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения, о чем представил письменные пояснения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитников, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года №, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Положениями п. 7 ч.1 ст. 193 ЖК РФ предусмотрено, что лицензионными требованиями являются: иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4.8.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России № от 27.09.2003 года /далее Правил №/ входные крыльца должны отвечать требованиям: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м; стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания; проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра; козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега; не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил № организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.6.1.2 Правил № следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Согласно п. 3.2.1 Правил № содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств; обслуживание лифтового оборудования; обслуживание системы ДУ; организация дежурства в подъездах; оборудование помещений для консьержек с установкой телефона.

Согласно п. 3.2.2 Правил № организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Согласно п. 3.2.8 Правил № окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Согласно п. 4.2.1.1 Правил № организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Согласно п. 4.2.1.3 Правил № не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.

Согласно п. 4.2.1.5 Правил № не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Согласно п. 4.2.1.6 Правил № чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой.Не допускается покрытие фасада паронепроницаемым материалом.

Согласно п. 4.6.1.9 Правил № несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние.

Согласно п. 4.6.4.1 Правил № неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.

Согласно п. 4.6.4.2 Правил № замену отдельных элементов водоотводящих устройств по мере износа следует производить из оцинкованной листовой стали.

Требования к содержанию и порядок содержания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № (далее - Правила).

В соответствии с п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с п. 11 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № предусмотрено, что работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ № предусмотрено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ № предусмотрено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ № предусмотрено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Материалами дела, установлено, что 12 октября 2020 года ООО «УК ДВА», директором которого является ФИО1, допущено нарушение лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом <адрес> г.Перми:

- отсутствие козырька над входной дверью в подъезд № дома;

- на кровле многоквартирного дома в отдельных местах наличие точечных отверстий (пробоин) диаметром ориентировочно от пяти до ста миллиметров в металлических листах кровли, щелей длиной от одного метра из-за не плотности прилегания металлических кровельных листов, расположенных над всеми квартирами верхних (третьих) этажей в подъездах № и № трехэтажного многоквартирного дома, в том числе над квартирами №;

- на лестничных клетках, межквартирных коридорах, кухнях и санитарных узлах, являющихся местами общего пользования, с первого по третий этажи в подъездах № и № двухподъездного трехэтажного многоквартирного дома наличие следов от протечек с кровли в виде сухих ржавых пятен, отслоений штукатурного, окрасочного, побелочного слоев на стенах и потолках;

- в отдельных местах на стенах по периметру фасада здания и по периметру карниза трехэтажного многоквартирного дома наличие повреждений в виде отслоений окрасочного и штукатурного слоев;

- в отдельных местах по периметру карниза двухподъездного трехэтажного многоквартирного дома наличие неисправностей системы водоотвода, а именно: наличие замятий, пробоин, нарушений сопряжений замков, либо полное или частичное отсутствие металлических желобов карнизного водоотвода (водоотводящих элементов крыши) водосточных труб, чем нарушены п.п. 4.8.10, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.8, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.5, 4.2.1.6, 4.6.1.9, 4.6.4.1, 4.6.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России № от 27.09.2003 года; п.п. «б, е» п. 10, п.п. «а, в, г, з» п. 11 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»; п. 3, 7, 9, 11 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и исполнения»; подп. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110; ч. 2.3 ст.161, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, за что директор привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что ООО «Управляющая компания ДВА» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании предоставленной лицензии № от 25.06.2015 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК ДВА» по состоянию на 02.11.2020 года директором Общества является ФИО1.

Из материалов дела следует, что 12 октября 2020 года должностным лицом ИГЖН Пермского края в ходе осмотра многоквартирного <адрес> г.Перми, выявлены нарушения ООО «УК ДВА» лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, и перечислены в акте проверки № от 12.10.2020 года.

Нарушение лицензионных требований при управлении многоквартирным домом, допущенные ООО «УК ДВА», послужило основанием для составления ИГЖН Пермского края в отношении директора ООО «УК ДВА» ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вина директора ООО «УК ДВА» ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается представленными в материалы дела: протоколом об административном правонарушении № от 02.11.2020 года; лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №, выданной ООО «УК ДВА» 25 июня 2015 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК «ДВА» по состоянию на 02.11.2020 года; выпиской из реестра лицензий Пермского края, содержащей сведения о многоквартирном доме, управление которым осуществляет лицензиат; предписанием № от 12.10.2020 года, выданным по результатам внеплановой проверки по распоряжению № от 02.10.2020 года; актом проверки № от 12.10.2020 года; фотоматериалами; требованием о принятии участия в проверке № от 08.10.2020 года; распоряжением инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 02.10.2020 года №; решением Прокуратуры Пермского края о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 07.10.2020 года; мотивированным представлением № от 02.10.2020 года; обращением ФИО3 от 12.08.2020года.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, мировым судьей им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьей 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, директор ООО УК «ДВА», являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей не учтено то обстоятельство, что все выявленные нарушения устранены к моменту составления протокола об административном правонарушении, судом оцениваются критически, поскольку данные обстоятельства не имеют юридического значения для квалификации действий должностного лица по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и не могут свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения в действиях должностного лица.

Довод о том, что часть нарушений, отраженных в протоколе об административном правонарушении фактически отсутствовала на момент проверки, не основан на достоверных доказательствах, поскольку представленными ИГЖН Пермского края доказательствами, факт наличия выявленных нарушений подтвержден, при составлении процессуальных документов каких-либо замечаний не указывалось.

Доводы о том, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, так как правонарушение выражено в форме бездействия и должно рассматриваться по месту жительства должностного лица, основан на неверном толковании норм действующего законодательства, так как в данном случае подведомственность определяется на основании места исполнения должностных обязанностей, то есть по месту нахождения юридического лица.

При назначении наказания мировой судья в полной мере учел данные о личности ФИО1 в том числе фактические обстоятельства совершения правонарушения, объем и характер выявленных нарушений, представляющих опасность жизни и здоровья для граждан, проживающих в многоквартирном доме, данные о личности виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности и имеющего неисполненные административные наказания в виде штрафа, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, отягчающее административную ответственность обстоятельство, и назначил административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных по делу об административном правонарушении обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки мирового судьи, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, должностное лицо, осуществлявшее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Каких-либо иных доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для отмены или изменения постановления мирового судьи, в жалобе не приведено.

С учетом изложенных выше обстоятельств оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 20 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДВА» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу и может быть обжаловано в порядке установленном нормами КоАП РФ.

Судья Е.Л. Попова