Решение № 12-307/2025 12-48/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 12-307/2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 12-48/2026


Р Е Ш Е Н И Е

22 апреля 2026 года г. Пошехонье Ярославской области

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Ермакова Н.В.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Газпром диагностика» на постановление по делу об административном правонарушении № от 12.11.2025г., вынесенное <данные изъяты> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО7 о привлечении ОП «ИТЦ Санкт-Петербург»,

к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 12.11.2025г. владелец транспортного средства МПЗ без модели государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного ТС, ОП «ИТЦ Санкт-Петербург», привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

С жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности обратилось в суд АО «Газпромдиагностика», обособленным подразделением которого является ОП «ИТЦ Санкт-Петербург». В жалобе заявитель просит указанное выше постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что вынесено постановление незаконно. А именно, указывает на то, что транспортное средство № является грузовым транспортным средством на базе шасси КАМАЗа- специальная передвижная лаборатория с тяговой лебедкой 2022г.в., и не является транспортном, которое выпускалось бы в массовом производстве, оно разработано под конкретные требования заказчика в целях ведения основной деятельности, соответствует требованиям технического регламента Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств», допустимая разрешенная масса которого составляет 22500кг, оборудовано системой ГЛОНАС. По пути следования ТС пройдено два пункта весового контроля с разницей в 38минут, превышение допустимых параметров имело место на одном из них.

Учитывая изложенное, доказательств вины ОП «ИТЦ Санкт-Петербург» заявитель не усматривает, результат применения весового оборудования считает недостоверным.

С учетом сведений о получении заявителем копии постановления о привлечении к административной ответственности, суд восстанавливает срок для обращения в суд с жалобой на постановление.

В судебное заседание АО «Газпромдиагностика» своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено.

Государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

При отсутствии оснований для отложения суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления усматривается, что 11.10.2025 в 14:18:40 по адресу <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) МПЗ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ ""Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждения Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №17377 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС па 0.68% (0.051 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.551 т на ось №2 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 13.76% (1.032 т) на ось №З (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.532 т на ось №3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

На запрос, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ №, по маршруту, проходящему <адрес>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ОП «ИТЦ Санкт-Петербург», которое привлечено к административной ответственности.

В суд обратилось АО «Газпром диагностика», обособленным подразделением которого является ОП «ИТЦ Санкт-Петербург», статус указанных лиц подтвержден материалами дела.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки.

Согласно поступившей из Министерства дорожного хозяйства Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, в ней отражены установленные информационные дорожные знаки, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения, а также наличие соответствующей дорожной разметки.

В деле представлена техническая документация на динамическое информационное табло, установленное на указанном участке автодороги, описание типа средства измерений системы дорожного весового контроля, сертификат об утверждении типа средств измерений, результаты поверок систем измерения и данные о поверке, о средствах измерений, применяемых при поверке и в качестве эталона.

Для контрольного определения габаритов использовался дальномер лазерный модели <данные изъяты> заводской номер №; свидетельство о поверке средства измерения <данные изъяты>.

С целью контрольного взвешивания применялись весы автомобильные электронные портативные ВА-20П, заводской номер №.

Согласно выводам по результатам инструментального обследования ведущего инженера отдела эксплуатации автомобильных дорог ГКУ ЯО «Ярдорслужба», место установки АПВГК на <адрес> соответствует ПНСТ663-2022 «Дороги автомобильные общего пользования, Пункты весового и габаритного контроля транспортных средств автоматические», и Приказу Министерства транспорта РФ от 31.08.2020г. №348 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». Участок автодороги <адрес> соответствует расположению силоприемных модулей. В сведения об утвержденных типах средств измерений внесены соответствующие изменения.

При проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК, сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля не выявлено.

Согласно выводов по результатам контрольных проездов, АПВГК на автодороге <данные изъяты>, соответствует утвержденному типу средств измерений 42677-14 и Приказу Министерства транспорта РФ от 31 августа 2020г. №348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортного средства».

Таким образом, организация работы системы дорожного весового и габаритного контроля <данные изъяты> осуществлялось в соответствии с требованиями действующего законодательства, с использованием надлежащего технического оборудования, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актом инструментального обследования АПВГК от 19.12.2024г. с ведомостью проездов контрольного транспортного средства. Исправность вышеуказанной системы дорожной весового и габаритного контроля, установленной на указанном выше участке автодороги, не вызывает сомнения, в связи с чем не усматривается оснований не доверять результатам измерений, выполненных указанным техническим средством с учетом требований Приказа Минтранса России от 31.08.2020 N348 (ред. от 09.06.2023) "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», "специальное разрешение" – это разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

ОП «ИТЦ Санкт-Петербург» как владелец транспортного средства, а также заявитель, АО «Газпром диагностика», обособленным подразделением которого является ОП «ИТЦ Санкт-Петербург», не воспользовалось возможностью получения разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

При указанных выше обстоятельствах государственный инспектор МТУ Ространснадзора пришел к обоснованному выводу о совершении владельцем транспортного средства административного правонарушения, вынес постановление в пределах своей компетенции в соответствии с требованиями КоАП РФ, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в установленном порядке, и квалифицировал действия ОП «ИТЦ Санкт-Петербург»

по ч.4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, судом не выявлено.

Статьей 12.21.1 КоАП РФ установлена повышенная ответственность за нарушения правил движения тяжеловесного транспорта, которые представляют особую опасность для пользователей автомобильных дорог и оказывают наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое, в свою очередь, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах совершенное ОП «ИТЦ Санкт-Петербург» административное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых правоотношений и не может быть признано малозначительным. Для применения положений ст.2.9 КоАП РФ основания отсутствуют.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, из дела не усматривается условий, предусмотренных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей. При таких обстоятельствах нет оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ОП «ИТЦ Санкт-Петербург» суд учитывает характер административного правонарушения, финансовое положение, наличие обязательств перед государством в виде оплаты налогов, и существенный размер штрафа может негативно сказаться на деятельности юридического лица.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии по делу исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица.

Согласно ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, суд вправе назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, несет угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей. Малозначительным данное правонарушение не является.

Смягчающим обстоятельством в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает, что административное правонарушение совершено впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Оценивая изложенное, суд снижает административный штраф ОП «ИТЦ Санкт-Петербург» до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ до 150 000 рублей.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к полной отмене постановления должностного лица, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО8 № от 12.11.2025г. о привлечении ОП «ИТЦ Санкт-Петербург» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ изменить: административный штраф снизить до 150000рублей (сто пятьдесят тысяч рублей); в остальной части постановление оставить без изменения,

а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ермакова Н.В.