Решение № 2-2581/2018 2-2581/2018~М-2505/2018 М-2505/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-2581/2018

Дело № 2-2581/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Кашиной Е.В.,

с участием прокурора Володиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июля 2018 года в городе Ухта гражданское дело по заявлению прокурора г. Ухты в интересах ФИО1 к администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Прокурор г. Ухты в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Ухтинский суд в интересах ФИО1 с требованием об обязании администрации МОГО «Ухта» предоставить жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи 1 человек, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в пределах территории МОГО «Ухта». В обоснование требований указывая, что ФИО1 имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, родители умерли. На основании распоряжения отдела опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Ухта № .... от <...> г. над ФИО1 учреждена опека, за ФИО1 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ...., общей площадью .... кв.м., где кроме него зарегистрированы и проживают О.Н., ФИО2 жилого помещения на праве собственности или ином праве ФИО1 не имеет. Постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... ФИО1 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. В нарушение ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Коми от 25.12.2015 года № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» истцу до настоящего времени не предоставлено жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании прокурор Володина В.А. на требованиях настаивала.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила в адрес суда письменный отзыв, в котором в удовлетворении требований просила отказать, указав, что право истца на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда ответчиком не оспаривается, издано соответствующее постановление администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № ...., которым истец включен в Список, но существует очередь на предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из указанной категории, номер очереди ФИО1 в Списке – ...., администрация МОГО «Ухта» не может предоставить истцу жилое помещение вне очереди, т.к. это приведет к нарушению прав граждан, принятых в Список ранее.

Представитель 3-его лица КУМИ администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО4 поддержала позицию администрации МОГО «Ухта».

Суд с учетом мнения прокурора и положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

В соответствии ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 7 Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 года № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в соответствующий список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из материалов дела следует, ФИО1 родился <...> г., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца умерла <...> г., отец умер <...> г..

На основании распоряжения Отдела опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Ухте № .... от <...> г. над ФИО1 установлена опека, за ним закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ...., общей площадью .... кв.м., где кроме него зарегистрированы О.Н., Е.А., А.А.

По сообщению Ухтинского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сведения о зарегистрированных правах на объекты капитального строительства в отношении ФИО1 отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРП ФИО5 на праве собственности принадлежат .... доля квартиры, расположенной по адресу: ...., на основании договора № .... о передаче жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МОГО «Ухта», в собственность граждан от <...> г..

Постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: ...., он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 7 ст. 8 вышеназванного Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 утверждена норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма администрацией МОГО «Ухта» - 14,0 кв.м. на каждого члена семьи, кроме случаев предоставления одиноким гражданам однокомнатных квартир.

Федеральный закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не устанавливает очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

С момента обращения ФИО1 с заявлением о включении в списки на получение жилья, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения, которая до настоящего времени не исполнена. Включение истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, не свидетельствует о защите права на предоставление жилого помещения.

Требования прокурора в интересах ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Ухта» предоставить ФИО1, <...> г. рождения, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи 1 человек, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в пределах территории МОГО «Ухта».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья М.В. Корниенко