Апелляционное определение № 33-1153/2026 от 20 апреля 2026 г.

КОПИЯ

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

гр. дело № 2-98/2026

89RS0004-01-2025-002624-22

судья А.Л. Осмоловская

апелл. дело № 33-1153/2026


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Салехард 21 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Гниденко С.П.

судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Башковой Ю.А.

с участием прокурора Власовой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пановой Я.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новый Уренгой, ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, заключении договора социального найма, признании прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

по апелляционной жалобе ответчика Администрации города Новый Уренгой на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 января 2026 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО3 (ИНН №), ФИО5 (ИНН №) прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Признать за ФИО1 (ИНН №) право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на Администрацию города Новый Уренгой (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность заключить с ФИО1 (ИНН №) договор социального найма в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, включив в него в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 (ИНН №).

Заслушав доклад судьи Акбашевой Л.Ю., заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением – квартирой <адрес> – на условиях социального найма, возложении обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма; к ФИО3, ФИО6 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований иска указали, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 по месту работы в МОУ СОШ № в качестве общежития, на состав семьи четыре человека. Приказом Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой от 15 марта 2012 года № 233 статус жилого помещения изменен. Однако в заключении договора социального найма им необоснованно отказано.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен ответчик Администрация г. Новый Уренгой.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Новый Уренгой ФИО7 просит об отмене решения суда и постановлении нового об отказе в удовлетворении требований иска. Указано, что объект введен в эксплуатацию в качестве общежития для работников бюджетной сферы в 2004 году, <адрес> нем закреплена за МОУ СОШ № и в 2004 году предоставлена ФИО1 временно, на период работы, в качестве общежития. В дальнейшем статус специализированного жилья Администрацией г. Новый Уренгой не отменялся и не изменялся. Отсутствие в ЕГРН информации о статусе жилого помещения как специализированного об обратном не свидетельствует.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте слушания дела извещены: истцы – телефонограммами, ответчики ФИО5, ФИО3 – смс-оповещением, Администрация г. Новый Уренгой – посредством электронной почты.

Кроме того, информация о времени и месте слушания дела заблаговременно размещена на сайте суда ЯНАО в сети Интернет.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, распоряжением мэра города Новый Уренгой от 26 февраля 2004 года № 381-р утвержден акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «Общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы», поз. <данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 41).

Распоряжением мэра города Новый Уренгой от 3 марта 2004 года № 420-р «О распределении жилой площади в общежитии <адрес> (л.д. 39 – 40).

Распоряжением мэра города Новый Уренгой от 3 марта 2004 года № 425-р «О присвоении адреса общежитию, <адрес> (л.д. 38).

Распоряжением мэра города Новый Уренгой от 25 марта 2004 года № 589-р объект – общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес> (л.д. 49).

На основании совместного решения администрации и профкома МОУ СОШ № от 12 марта 2004 года спорное жилое помещение предоставлено ФИО1, временно, в качестве общежития, на период работы (л.д. 11), на право вселения в него 17 марта 2004 года выдан ордер № 13 (л.д. 10).

Вместе с ответчиком в спорное жилое помещение вселены члены его семьи: жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – Татьяна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – Анна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 10).

Приказом Департамента имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой от 15 марта 2012 года № 233 объект недвижимости: Общежитие квартирного типа, инвентарный номер 08510444, общая площадь 1 696,4 кв.м., балансовая стоимость 37 318 993,63 руб., расположенное по адресу: <адрес>, исключено из муниципальной казны муниципального образования город Новый Уренгой, а жилые помещения в данном многоквартирном доме, включая квартиру №, включены в муниципальную казну муниципального образования город Новый Уренгой (л.д. 14).

Согласно справке АО «ЕРИЦ ЯНАО» в г. Новый Уренгой от 12 апреля 2017 года, ФИО1 с 26 октября 2004 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. В жилом помещении также зарегистрированы члены семьи нанимателя с 7 сентября 2004 года – ФИО2, ФИО3, ФИО5 (л.д. 17).

Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от 28 февраля 2025 года № 373-р «О включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд» жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, включены в муниципальный специализированный жилищный фонд и отнесены к жилым помещениям в общежитии.

Удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности.

Указанный вывод является верным в силу следующего.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

По смыслу положений пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Приказом Департамента имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой от 15 марта 2012 года статус общежития по адресу: <адрес> изменен путем исключения из специализированного жилищного фонда (общежитий) и включения в казну муниципального образования в качестве жилых помещений (в том числе <адрес>, общей площадью 60,2 кв.м.).

Таким образом, факт принятия уполномоченным органом решения об исключении жилого помещения из специализированного фонда предполагает изменение статуса спорного жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Спорная квартира, как указано судом первой инстанции, предоставлена ФИО1 в установленном законом порядке, истец совместно с супругой ФИО2 проживает в нем, несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, основания для удовлетворения требований иска имелись, и с ФИО1, проживающим в жилом помещении, в отношении которого имело место изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Доводы апелляционной жалобы о том, что статус специализированного придан жилому помещению также распоряжением заместителя главы Администрации города Новый Уренгой от 28 февраля 2025 года не свидетельствует об обратном.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Таким образом, распоряжение заместителя главы Администрации города Новый Уренгой от 28 февраля 2025 года о включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд не соответствует пункту 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, поскольку отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

Таким образом, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

При наличии таких обстоятельств оснований для отмены или изменения решения суда не усматривается.

Решение суда в части признания ФИО3, ФИО5 прекратившими право пользования жилым помещением лицами, участвующими в деле, не оспаривается. Законность решения суда в указанной части предметом проверки судом апелляционной инстанции не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Новый Уренгой – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с даты принятия и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с даты изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 апреля 2026 года