Решение № 2-4432/2017 2-4432/2017~М-4286/2017 М-4286/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-4432/2017

Дело № 2-4432/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Иванова Д.Н.

при секретаре Водневой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к администрации г.Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения, указав, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и обладает правом на предоставление жилого помещения вне очереди, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Смоленска, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении ей жилого помещения не решен. Просит обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке выделить денежные средства для приобретения ФИО1 администрацией г.Смоленска жилого помещения, а администрацию г.Смоленска - предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель Управления опеки и попечительства администрации г. Смоленска ФИО3, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, право истца на обеспечение жилым помещением не оспаривала.

Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя, право ФИО1 на предоставление ей жилого помещения на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством не оспаривал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 29.02.2012г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Постановлением Главы администрации Промышленного района г. Смоленска от 11.03.2001 № 89 Опекуном над несовершеннолетней ФИО4 назначена ФИО5

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 04.03.2002 ее одинокая мать ФИО6 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей : дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 07.07.2003г. ФИО6 признана безвестно отсутствующей.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 12.12.2008г. ФИО6 объявлена умершей.

Постановлением Главы г. Смоленска от 30.05.2005г. № 1449 несовершеннолетней ФИО4 изменена фамилия с «Хмелева» на «Титова».

Приказом Управления опеки и попечительства № 1308 от 17.12.2015г. ФИО8 назначен опекуном над несовершеннолетней ФИО1

Постановлением Главы г. Смоленска от 31.03.2006 № 899 несовершеннолетняя ФИО1 признана не имеющим жилья.

На основании заявления попечителя ФИО8 от 28.06.2016г. ФИО1 включена в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Смоленска под № 104.

Однако до настоящего времени вопрос о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения не решен.

Указанные выше обстоятельства представителем администрации г. Смоленска в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

По смыслу Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ правом на обеспечение жильем по договору социального найма обладают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 достигла возраста 18 лет, до настоящего времени гарантированное законом право на жилое помещение не реализовала не по своей вине, имеются установленные законом основания для возложения на администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения в г.Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

В соответствии со ст.2-3 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Исходя из положений Закона Смоленской области от 28.12.2016 №153-з «Об областном бюджете на 2017 год» главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), является Департамент Смоленской области по образованию и науке, на который согласно п.8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Постановлением администрации Смоленской области от 25.03.2014г. №202 возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права ФИО1 на обеспечение жильем, суд возлагает на упомянутый Департамент, как уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование исполнения администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию г.Смоленска предоставить ФИО1, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в городе Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления в течении трех месяцев с момента осуществления финансирования.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий Д.Н.Иванов