Решение № 12-2/2024 12-2090/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 12-2/2024

16RS0050-01-2023-011128-55

дело № 12-2/2024 (№12-2090/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

12 января 2024 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Смолиной Е.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (далее – заявитель) заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей.

Заявитель обратился в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан с жалобой на указанное постановление, просит его отменить.

Заявитель в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, указал, что проживает в Ереване, зарегистрирован в г.Казань, торопился, поэтому подписал постановление, приехал в октябре из Еревана, собирается уехать обратно, гражданства Армении не имеет, оформляет вид на жительство Армении, купил автомобиль в апреле-мае 2023 года.

Иные участники производства по делу не явились. Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.25.15, п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрел жалобу в отсутствие неявившихся участников производства по делу.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Действующим порядком, определяющим обязанность по регистрации транспортных средств, предусмотрено, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления (пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации).

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан:

1) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации;

3) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства;

4) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов).

В соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Административное правонарушение, выражающееся в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет), подлежит квалификации по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ (вопрос 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

На основании материалов дела установлено, что заявитель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу <адрес>Б управлял транспортным средством БМВ Х3, с государственным регистрационным знаком 37№, не зарегистрированным в установленном законодательством порядке, чем нарушил п.1 Основных положений по допуску.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются постановлением об административном правонарушении в отношении заявителя с указанием на то, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу <адрес>Б управлял транспортным средством БМВ Х3, с государственным регистрационным знаком 37№, не зарегистрированным в установленном законодательством порядке, чем нарушил п.1 Основных положений по допуску (л.д.17), требованием о прекращении противоправных действий (в постановлении ФИО1 замечаний в указании на то, что он фактически проживает по адресу: <адрес>, не сделал и расписался в графе «с допущенным нарушением согласен(на), назначенное административное наказание не оспариваю, поэтому протокол об административном правонарушении не составлялся в соответствии со статьей 28.6 КоАП РФ) (л.д.18), объяснением ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ он проживает по адресу: <адрес>, купил автомобиль для личного пользования (л.д.19).

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что административное правонарушение он не совершал, опровергаются указанной совокупностью доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель фактически управлял транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Вместе с тем в силу Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года (статья 15 Федерального закона № 196-ФЗ).

Права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, регламентированы Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ).

В соответствии со статьями 3, 6, 7, 8 Федерального закона № 283-ФЗ владельцем транспортного средства является собственник (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

Государственному учету подлежат транспортные средства, за исключением транспортных средств, являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Владелец транспортного средства помимо прочего обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Согласно пункту 35 приложения автомобили, указанные в пунктах 30, 31 и зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, допускаются только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Действительно, правовое регулирование Республики Армении не содержит прямого запрета на возможность отчуждения гражданами Армении транспортных средств, указанных в пунктах 30, 31 приложения к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ иным лицам, не имеющим гражданства Республики Армения, в том числе и гражданам Российской Федерации, постоянно не проживающим на территории Армении.

Вместе с тем, чтобы такое транспортное средство приобрело статус товара ЕАЭС их новым владельцам – гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, необходимо осуществить таможенное декларирование в таможенных органах, определенных приказом Минфина России, уплатить таможенные пошлины, налоги в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в Республике Армения и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по установленным ставкам.

При этом применительно к рассматриваемым обстоятельствам заявитель, являясь гражданином РФ и имеющим постоянное место жительства на её территории, для реализации права на использование на территории Российской Федерации в личных целях приобретенного им в собственность автомобиля, находящегося на регистрационном учете в Республике Армения, обязан зарегистрировать данное транспортное средство в подразделениях Госавтоинспекции в порядке и срок, предусмотренные вышеназванными Правилами регистрации транспортных средств в РФ.

Доводы заявителя о том, что он не проживает на территории Российской Федерации и имеет регистрацию в другом государстве, опровергаются постановлением об административном правонарушении в отношении заявителя с указанием на то, что заявитель фактически проживает по адресу: <адрес> (постановление подписано заявителем без замечаний, имеется подпись заявителя в графе «с допущенным нарушением согласен(на), назначенное административное наказание не оспариваю», поэтому протокол об административном правонарушении не составлялся в соответствии со статьей 28.6 КоАП РФ) (л.д.18); а также объяснением ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ он проживает по адресу: <адрес> (л.д.19).

При таких обстоятельствах действия заявителя, выразившиеся в управлении в указанные в постановлении должностного лица время и месте транспортным средством, не зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержат признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

Законность действий сотрудника ГИБДД сомнений не вызывает. Указанные действия совершены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о незаконности действий должностного лица, осуществлявшего в рамках должностных полномочий административное преследование заявителя жалобы, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Вопреки доводам жалобы, нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Постановление вынесено в порядке части 1 статьи 28.6 КоАП РФ. Правонарушение выявлено уполномоченным должностным лицом - инспектором ДПС при исполнении служебных обязанностей. При этом личная заинтересованность в исходе дела инспектора ДПС ГИБДД, не установлена, привлекая заявителя к административной ответственности, инспектор выполнял возложенные на полицию публичные функции по выявлению и пресечению нарушений Правил дорожного движения, обеспечению безопасности дорожного движения.

Само по себе несогласие заявителя с постановлением по делу об административном правонарушении и назначенным наказанием не свидетельствует о недоказанности вмененного заявителю административного правонарушения.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о наличии существенных недостатков, которые могли бы повлечь отмену постановления.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действиям заявителя дана правильная юридическая оценка и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, и виновности заявителя в его совершении.

Наказание заявителю назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела и в пределах санкции статьи. При этом назначение наказания в повышенном размере соответствует требованиям КоАП РФ, поскольку в деле есть сведения о привлечении ранее к ответственности за однородные нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены постановления не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО3