Решение № 12-43/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 12-43/2018

Дело № 12-43/2018


Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2018 года г. Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

при секретаре Плешивцевой С.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление о назначении административного наказания № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» - заместителем главного государственного инспектора Челябинской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением заместителя директора ОГУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» - заместителем главного государственного инспектора Челябинской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий ФИО1 № (№) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе ФИО2 просит постановление отменить.

В обоснование жалобы указав, что не согласен с движением и стоянкой на естественном грунте вне дорог общего пользования на территории заказника, поскольку технические параметры транспортного средства Hyundai Elantra не предусматривают такое движение. Он свернул с асфальтированной дороги на полевую и доехал до места стоянки. Каких либо нарушений не совершал.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил снизить размер штрафа.

Заместитель директора ОГУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» - заместитель главного государственного инспектора Челябинской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий ФИО1 не явился, извещен.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 изучив материалы административного дела, доводы жалобы, возражения на нее, судья приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного постановления отсутствуют.

В соответствии со статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

На основании решения Челябинского областного Совета народных депутатов от 17 декабря 1992г. № 330-м «Об образовании Серпиевского государственного заказника на территории Катав-Ивановского района» образован Серпиевский государственный заказник в границах: - северо-восточная - от административной границы <адрес> до <адрес>, далее по дороге через <адрес> до <адрес>; - юго-западная - по <адрес> до административной границы <адрес> по этой границе до <адрес>. Площадь заказника 59,9 тыс. гектар.

В последующем в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2009 г. N 367-П «О государственных природных заказниках Челябинской области» Серпиевский государственный заказник переименован в Серпиевский государственный природный комплексный заказник Челябинской области и были утверждены границы.

Согласно п.9 Положения о Серпиевском государственном природном комплексном заказнике Челябинской области, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2009 г. N 367-П, границы Серпиевского заказника обозначаются на местности специальными информационными знаками (аншлагами).

Согласно пункту 12-1 Положения о Серпиевском государственном природном комплексном заказнике Челябинской области, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2009г. № 367-П на всей территории Серпиевского заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания Серпиевского заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе: движение вне дорог общего пользования механических транспортных средств, за исключением транспорта, используемого при исполнении служебных обязанностей Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области, Главным управлением лесами Челябинской области, областным государственным учреждением "Особо охраняемые природные территории Челябинской области", областным государственным учреждением "Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области". Допускается проезд механических транспортных средств землевладельцев, землепользователей, лесопользователей и собственников земель к участкам, находящимся в их владении, пользовании или собственности и расположенным в границах Серпиевского заказника.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ 11-45 мин. осуществил движение вне дорог общего пользования и стоянку на естественном грунте вне дорог общего пользования на территории Серпиевского государственного природного комплексного заказника Челябинской области на автомобиле марки Хендай <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №. Информационные аншлаги по границам Серпиевского заказника установлены.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (№), актом обследования (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к акту обследования, план-схемой к акту обследования (осмотра), на котором отмечено место установки аншлага, информирующего о запрете въезда, а также место нарушения.

Предоставленных доказательств в совокупности, по мнению суда, достаточно для принятия решения в виде вынесенного обжалуемого постановления о назначении административного наказания № (№) от ДД.ММ.ГГГГ заместителя директора ОГУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» - заместителя главного государственного инспектора Челябинской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, совершенное Куликовым административное правонарушение по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицировано правильно.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении № (№) составлен ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствии ФИО2. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО2 уведомлен надлежащим образом, определение от ДД.ММ.ГГГГ направлялось ему по месту его регистрации: <адрес>, указываемый им в жалобе. Почтовое отправление ФИО2 получено лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

Судом учтено, что на момент вынесения определения ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ОГУ « Особо охраняемые природные территории Челябинской области» не располагало сведениями о физическом лице, оно возбуждено в отношении неустановленного лица. При этом, были направлены запросы о собственнике транспортного средства, а в дальнейшем о месте его регистрации.

При этом указанный протокол № (№) был составлен ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока привлечения к административной ответственности по статье 8.39 КоАП РФ и в тот же день направлен ФИО2 и получен им лично ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы о том, что в момент остановки транспортного средства, оно находилось не на территории заказника, опровергаются материалами дела, согласно которых граница проходит по дороге общего пользования <адрес> – <адрес>. Указанное подтверждается в частности планом-схемой, фототаблицей с указаниями аншлагов, нормативно-правовыми документами.

В силу ч.2,3 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

В связи с этим доводы жалобы в указанной части признаются судом необоснованными.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7,29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах, установленных санкцией статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств, личность виновного, требования ст.ст.3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены.

Нарушений процессуальных норм административного законодательства, влекущих отмену оспариваемого постановления, при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем директора ОГУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» - заместителем главного государственного инспектора Челябинской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Челябинский областной суд через Катав- Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Ю.С.Меркулова

Секретарь С.А.Плешивцева